高  教  信  息

2011年  第4期  （总第8期）

推进高等学校创新创业教育

教育部高等学校教学指导委员会通讯汇编

中南林业科技大学

高等教育评估与研究中心

目录

推进高等学校创新创业教育

【政策文件】

教育部关于成立2010-2015年教育部高等学校创业教育指导委员会的通知……………

教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见

教育部和科技部联合出台了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）………

【文件解读】……………………

何谓“双实双业” 基地？……………………………………

认定“双实双业”基地有哪些条件？

初衷：为大学生创业就业提供帮助和服务

政策支持：国家科技计划有倾斜

【高层声音】

   十七大报告:提高自主创新能力建设创新型国家

   胡锦涛主席在十七大报告中有关就业的论述摘要

   李长春:把创新精神创业能力培养贯穿教育各环

   陈希：推进高校创新创业教育和大学生自主创业

【“四位一体”推进高等学校创新创业教育】…………………………………

高等教育司 ：推进高等学校创新创业教育有关情况……………………………

    科学技术司 ：高校学生科技创业实习基地建设有关情况

    高校学生司 ：鼓励大学生自主创业有关政策和各地典型经验

    就业指导中心 ：全面加强大学生创业指导服务工作有关情况

【理论研究】

   大学生创新创业教育的研究与实践

   关于我国高校开展创业教育的理性思考

   科学推进大学生创新创业教育需要求真务实

   新发展态势下大学生创业教育思考与实践

“六位一体”大学生创业教育新模式的构建

地方本科院校实施创业教育思考

【探索实践】

   2010年武汉理工大学拟开设“创业教育实验班” ………………………

   江苏大学：将大学生的创业教育进行到底

山东科技大学开展创业教育引导毕业生自主创业

   南开大学将创业教育融入专业培养

上海交大成立创业学院每年培育50名"种子选手"

【国外高校创新创业教育】

  新世纪日本高校的创业教育：现状与课题………………………
   美国创业教育支撑体系的特点及启示………………………

教育部高等学校教学指导委员会通讯汇编

【政策信息】

教育部关于国家精品开放课程 建设的实施意见

【主任论坛】

打造教学团队核心竞争力………………………

英才选拔与培养………………………

让优秀学生做“领跑者” —— 拔尖创新人才培养模式改革和探索………………………

【研究报告】

食品科学与工程专业要求/评估标准

【教学研究】

长春工业大学自动化国家级特色专业建设

【教改动态】

兰州大学构建特色就业服务模式有效促进学生就业

武汉理工大学大力推进就业指导队伍专业化建设

【教学文摘】

落实卓越工程师教育培养计划    大力培养工程科技创新人才

教育部关于成立2010-2015年教育部高等学校创业教育指导委员会的通知

有关高等学校，有关单位：

为全面贯彻落实党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的战略要求，大力推进高等学校创业教育工作，加强对高校创业教育工作的宏观领导，充分发挥专家学者的研究和指导作用，我部决定成立教育部高等学校创业教育指导委员会（以下简称创业教育指导委员会）。现将有关事项通知如下：

一、创业教育指导委员会是在教育部领导下，对高等学校创业教育工作进行研究、咨询、指导、评估和服务的专家组织，具有非常设学术机构性质。

二、创业教育指导委员会委员是经高等学校和有关单位推荐，根据政治立场坚定、热心人才培养、有较高理论研究水平、从事创业教育实践并做出较突出成绩、所在高校在创业教育领域具有较高的示范效应和引领作用等原则，在广泛征求意见的基础上遴选确定的。

创业教育指导委员会委员由我部颁发聘书聘任，任期从2010年至2015年。

三、创业教育指导委员会设主任委员1人、副主任委员若干人、秘书长1人。创业教育指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助、秘书长协助主任委员和副主任委员处理日常工作。

四、创业教育指导委员会的主要任务是：

（1）组织和开展创业教育的理论与实践研究；

（2）指导高等学校创业教育的课程建设、教材建设、教学内容改革，指导高等学校开展创业实践活动等工作；

（3）组织开展创业教育师资培训、经验交流，宣传推荐创业教育优秀成果；

（4）完成教育部委托的其他工作。

五、各高等学校和有关单位要积极支持创业教育指导委员会的工作，委员所在学校和单位要在工作量、活动经费等方面给予必要的支持。

中华人民共和国教育部

二○一○年四月六日

附件：　教育部高等学校创业教育指导委员会委员名单

2010-2015年教育部高等学校创业教育

指导委员会名单

主任委员：

　　副主任委员：

　　秘书长：

　　委员：

　　特邀委员：

教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见

教办[2010]3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属各高等学校，各国家大学科技园：

党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家” 和“促进以创业带动就业”的发展战略。大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。为统筹做好高校创新创业教育、创业基地建设和促进大学生自主创业工作，现提出以下意见：

一、大力推进高等学校创新创业教育工作

1．创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。在高等学校中大力推进创新创业教育，对于促进高等教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

2．加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。

3．加强创新创业师资队伍建设。引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构。

4．广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。

5．建立质量检测跟踪体系。省级教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校的创新创业教育教学，建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。

6．加强理论研究和经验交流。教育部成立高校创业教育指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。省级教育行政部门和高等学校要加强对国内外创新创业教育理论研究，组织编写高校创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。省级教育行政部门应定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，推广创新创业教育优秀成果。逐步探索建立中国特色的创新创业教育理论体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育教学改革发展。

二、加强创业基地建设，打造全方位创业支撑平台

7．全面建设创业基地。教育部会同科技部，以国家大学科技园为主要依托，重点建设一批“高校学生科技创业实习基地”，并制定出台相关认定办法。省级教育行政部门要结合本地实际，通过多种形式建立省级大学生创业实习和孵化基地；同时要积极争取有关部门支持，推动本地区有关地市、高等学校、大学科技园建立大学生创业实习或孵化基地，并按其类别、规模和孵化效果，给予大力支持，充分发挥基地的辐射示范作用。

8．明确创业基地功能定位。大学生创业实习或孵化基地是高等学校开展创新创业教育、促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方优势资源，开展创业指导和培训，接纳大学生实习实训，提供创业项目孵化的软硬件支持，为大学生创业提供支撑和服务，促进大学生创业就业。

9．规范创业基地管理。大学科技园作为“高校学生科技创业实习基地”的建设主体，要把基地建设作为园区建设的重要内容，确定专门的管理部门负责基地的建设和管理；加强与依托学校和有关部门的联动，共同开展大学生实习实训和创业实践。有关高等学校要高度重视大学科技园在创新创业人才培养中的作用，出台有利于大学科技园开展学生创业工作的政策措施和激励机制。

10．提供多种形式的创业扶持。大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场地、资金、实训等多方面的支持。要开辟较为集中的大学生创业专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。要提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，以及多种形式的资金支持；要为大学生开展创业培训、实训；建立公共信息服务平台，发布相关政策、创业项目和创业实训等信息。

三、进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，加强创业指导和服务工作

11．切实落实创业扶持政策。省级教育行政部门要按人力资源和社会保障部、教育部等《关于实施“2010高校毕业生就业推进行动”大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）要求，与有关部门密切配合，共同组织实施“创业引领计划”，并切实落实以下政策：对高校毕业生初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。对应届及毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记求职的高校毕业生从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。完善整合就业税收优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。

12．积极争取资金投入。省级教育行政部门要与有关部门协调配合，积极争取当地政府和社会支持，通过财政和社会两条渠道设立“高校毕业生创业资金”、“天使基金”等资助项目，重点扶持大学生创业。要建立健全创业投资机制，鼓励吸引外资和国内社会资本投资大学生创业企业。

13．积极开展创业培训。省级教育行政部门要积极配合有关部门，对有创业愿望并具备一定创业条件的高校学生，普遍开展创业培训。要积极整合各方面资源，把成熟的创业培训项目引入高校，并探索、开发适合我国大学生创业的培训项目。同时，高等学校要加强对在校生的创业风险意识教育，帮助学生了解创业过程中可能遇到的困难和问题，不断提高防范和规避风险的意识和能力。

14．全面加强创业信息服务。省级教育行政部门和高等学校要加大服务力度，拓展服务内涵，充分利用现有就业指导服务平台，特别是就业信息服务平台，广泛收集创业项目和创业信息，开展创业测评、创业模拟、咨询帮扶，有条件的要抓紧设立创业咨询室，开展“一对一”的创业指导和咨询，增强创业服务的针对性和有效性。

15．高等学校要出台促进在校学生自主创业的政策和措施。高校可通过多种渠道筹集资金，普遍设立大学生创业扶持资金；依托大学科技园、创业基地、各种科研平台以及其他科技园区等为学生提供创业场地。同时，有条件的高校要结合学科专业和科研项目的特点，积极促进教师和学生的科研成果、科技发明、专利等转化为创业项目。

四、加强领导，形成推进高校创业教育和大学生自主创业的工作合力

16．省级教育行政部门要把促进高校创新创业教育和大学生自主创业工作摆在突出重要位置。要积极争取有关部门支持，创造性地开展工作，因地制宜地出台并切实落实鼓励大学生创业的政策措施。要加大对高校创新创业教育、创业基地建设的投入力度，在经费、项目和基金等方面给予倾斜。有条件的地区可设立针对大学生的创业实践项目，为大学生创业实践活动提供小额经费支持。根据工作需要，可评选创新创业教育示范校、创业示范基地。

17．高等学校要把创新创业教育和大学生自主创业工作纳入学校重要议事日程。要理顺领导体制，建立健全教学、就业、科研、团委、大学科技园等部门参加的创新创业教育和自主创业工作协调机制。统筹创新创业教育、创业基地建设、创业政策扶持和创业指导服务等工作，明确分工，切实加大人员、场地、经费投入，形成长效机制。

18．营造鼓励创新创业的良好舆论氛围。省级教育行政部门和高等学校要广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传各地和高校推动创新创业教育和促进大学生创业工作的新举措、新成效，宣传毕业生自主创业的先进典型。通过组织大学生创业事迹报告团等形式多样的活动，激发学生的创业热情，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观。

中华人民共和国教育部

二○一○年五月四日

 教育部和科技部联合出台了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》

《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》由教育部、科技部联合制定，共五章十九条，分别就制定办法的目的，基地的定义、任务，管理部门的职责，基地的认定条件和程序，基地建设的政策措施等进行了规范。

《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》是为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理而制定的规范性文件，将为引导和帮助高校学生进行科技创业实践，培育创新创业人才发挥巨大作用。

教育部办公厅 科技部办公厅关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知 

教技厅[2010]2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），各计划单列市教育局、科技局，新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关单位： 

为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》，现印发给你们。 

请根据本办法，加大对高校学生科技创业实习基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。 

教育部办公厅 科技部办公厅 

二○一○年四月八日

附件：高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）　

第一章　总　则

第一条　为贯彻落实党中央国务院关于促进高校学生就业工作的总体部署，发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用,加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，推动基地的健康快速发展，制定本办法。 

第二条　本办法所称的高校学生科技创业实习基地是指依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区等设立的，为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。 

本办法所称学生是指高校在校生和应届毕业生以及毕业两年内（含两年）的往届毕业生。 

第三条　“双实双业”基地建设坚持以人为本，以提升能力为核心，以鼓励创业为重点，择优认定、分步实施、动态管理。 

第四条　“双实双业”基地的主要任务是开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。 

第二章　职　责

第五条　教育部、科技部是“双实双业”基地的组织管理部门，主要职责是： 

（一）统筹规划基地建设，研究制定相关政策； 

（二）组织基地的申报和评审，发布认定名单； 

（三）宏观指导基地的运行发展，实施动态管理； 

（四）协调解决基地建设和发展过程中的重大事项。 

第六条　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门是本行政区“双实双业”基地的主管部门，主要职责是： 

（一）落实国家有关政策，制定促进本地区基地建设和发展的政策措施； 

（二）组织本地区基地的申报，指导基地的运行发展； 

（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，配合做好监督、检查等各项工作； 

（四）为本地区基地的建设与发展提供必要的支持保障。 

第七条　高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区作为“双实双业”基地的依托单位，其主要职责是： 

（一）将基地建设纳入依托单位重点工作，构建符合高校学生特点的“双实双业”支撑体系； 

（二）建立科学的管理体制和运行机制，引导企业为高校学生提供实习就业岗位，组织学生开展实训创业； 

（三）提供基地建设和发展所需的必要条件，保证基地健康持续发展； 

（四）协调和组织引进创业投资公司、银行、担保公司等金融机构和中介服务组织为基地和创业企业提供投融资服务； 

（五）定期向基地主管部门报送运行情况和统计数据。 

第三章　认　定

第八条 “双实双业”基地的认定条件： 

（一）设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理； 

（二）有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件； 

（三）每年有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或就业岗位，实习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量； 

（四）为学生提供多种创业、就业及职业技能实训，年实训不低于200人次； 

（五）为学生创业企业提供的场地面积达到500平方米，在园学生创业企业数15家以上； 

（六）为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，配备相应的公共设施或设备； 

（七）建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息； 

（八）地方政府、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。 

第九条　学生创业企业应具备以下条件： 

（一）企业注册地及工作场所应在依托单位内； 

（二）企业创办人为在校本（专）科生、研究生，应届毕业生和毕业两年内（含两年）的往届毕业生； 

（三）企业创办人或团队所占公司股份不低于30%； 

（四）企业成立时间一般不超过3年； 

（五）企业一般应为科技型企业。 

第十条　“双实双业”基地认定的程序： 

（一）申报“双实双业”基地的单位向本地区主管部门提出认定申请，并提交《高校学生科技创业实习基地申请报告》； 

（二）主管部门对报告进行初审，将通过初审的申报单位名单及材料，正式行文报送教育部、科技部； 

（三）教育部、科技部组织专家对申请报告进行评审，必要时进行现场考察。 

（四）教育部、科技部根据专家评审意见研究确定认定名单并发文公布。 

第十一条　“双实双业”基地实行动态管理。教育部、科技部对基地进行定期评估，对建设成效显著的基地进行表扬，对达不到条件的基地责令限期整改，对整改后仍不能达到条件的将撤销“高校学生科技创业实习基地”称号。 

第十二条　“双实双业”基地实施统计年报制度。教育部、科技部委托有关机构负责统计数据的收集和整理。本地区主管部门负责于每年3月31日前组织上报本地区基地的上年度统计数据。 

第十三条　对在“双实双业”基地申报、认定和评估过程中弄虚作假的单位一经查出，取消其申报资格或“高校学生科技创业实习基地”称号。 

第四章　政策措施

第十四条　国家相关科技计划优先支持“双实双业”基地依托单位的申报项目。 

第十五条　鼓励国家科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与科研项目研究，其劳务费和有关社会保险补助按规定从项目中列支，具体办法按国科发财〔2009〕97号文件执行。 

第十六条 教育部、科技部把“双实双业”基地的建设列入相关单位的绩效考核指标体系。 

第五章　附　则

第十七条　各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门可参照本办法制定相应的实施办法和细则。 

第十八条 本办法由教育部、科技部负责解释。 

第十九条　本办法自发布之日起实施。

文件解读 

何谓“双实双业” 基地？

近年来，大学生就业问题已经成为政府关注、社会关心的热点问题。尤其是今年以来，受国际大环境和国内特定发展阶段的影响，大学生就业形势空前严峻。为此，国家积极鼓励大学生根据自己的兴趣爱好，并结合自己的专业知识开展创业活动，以创业带动就业。
记者了解到，为更好地发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用，去年，科技部与教育部联合认定并公布了首批“大学生科技创业实习基地”。这些基地是为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。
科技部有关工作负责人告诉记者，高校学生科技创业实习基地主要就是依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区设立的，这些基地的主要任务就是开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。

认定“双实双业”基地有哪些条件？

去年，11家大学科技园通过教育部和科技部联合组织的认定，成为首批“双实双业”基地，这些基地无论在“硬支撑”还是“软环境”上都过人一头。今年，《办法》中进一步明确了“双实双业”基地的认定条件，对园区的组织管理、政策环境和实施设备以及学生创业企业的含金量等都提出了新的要求。

据这位负责人透露，“双实双业”基地的认定条件主要有以下几个方面：一是园区要设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；二是园区要有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；三是每年要有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或者就业岗位，实习岗位的工作内容还需要具备一定的技术技能含量；四是园区要为学生提供多种创业、就业以及职业技能实训，每年的实训至少要达到200人次；五是园区为学生创业企业提供的场地面积要达到500平方米，在园学生创业企业数至少要达到15家；六是园区要为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，并配备相应的公共设施和设备；七是园区要建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；八是地方政府、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。

此外，学生创业企业也要满足一定的条件，具体包括企业注册地及工作场所应在依托单位内、企业创办人为在校或者毕业两年内（含两年）的往届毕业生、企业创办人或团队所占公司股份不低于30%、企业成立时间一般不超过3年、企业一般应为科技型企业等内容。
建设“双实双业”基地目的何在？

一直以来，如何让学校、学生、企业三者实现良性互动始终困扰着有关管理机构和部门。这位负责人说，成立“双实双业”基地的目的就在于，一方面通过学校为企业培养并提供更多高层次的人才，充分保障企业发展对人才的需求；另一方面，通过企业为学生开辟实习场所，搭建实践平台，营造创业环境，增加就业岗位，在学生的实习、实训、创业、就业四个方面进行积极地、有效地整合，为学生提供一个展示自我、锻炼自我、提高自我的良好平台以及更多的成长与成才的机会，最终实现学校、企业、学生的多方共赢。
他举例说，北京航空航天大学、复旦大学、上海理工大学、浙江大学、河南省等国家大学科技园在这方面走在了前头，并成为这些学校和地方产学研结合、培养创新创业人才的重要组成部分。特别是北航科技园，在实习、实训、创业、就业几个环节都有所创新，并取得了显著的成效。

初衷：为大学生创业就业提供帮助和服务

如今，“以创业带动就业”已经成为各级政府和领导解决大学生就业问题的重要方法和措施之一。据介绍，各级科技园区也积极地在探索着如何更好地为大学生创业就业提供帮助和服务。让我们高兴的是，许多科技园区内不仅有缓解企业初创期资金需求的专项孵化基金，还有为孵化企业提供技术咨询、产品检测、产品开发、技术培训等服务的公共技术服务平台；不仅有针对孵化期企业的专业知识培训，还有覆盖面广、注重实效的各种优惠政策。

比如，河南省为充分发挥河南省国家大学科技园作为高新技术企业孵化器、中小型科技创业和示范基地的功能，缓解初创期企业的资金需求，有效的提高高校科研成果转化率，激发广大师生的创业热情，特设立河南省国家大学科技园孵化资金600万元，主要用于支持河南省高校的教师和学生入园从事科技成果转化、创办科技企业，支持在园区内进行技术创新的在孵企业，培育和孵化具有自主知识产权的高新技术项目，另对大学生创业企业降低标准、优先扶持。

但是，为大学生创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的服务体系还有待进一步提高和完善。这位负责人告诉记者，开展“双实双业”基地的认定工作就是为了进一步完善创业就业服务体系，通过进一步加大对高校学生科技创业实习基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。对此，在《办法》中也明确了有关部委、各级地方政府相关部门和有关园区的职责。

教育部和科技部作为“双实双业”基地的组织管理部门，主要负责统筹规划基地建设，研究制定相关政策，宏观指导基地的运行发展，协调解决基地建设和发展过程中的重大事项等内容。各级地方相关部门负责落实国家有关政策，制定促进本地区基地建设和发展的政策措施，为基地建设和发展提供必要的支持保障等。

高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区作为“双实双业”基地的依托单位，有着更具体的工作职责：一是要将基地建设纳入依托单位的重点工作，构建符合高校学生特点的“双实双业”支撑体系；二是建立科学的管理体制和运行机制，引导企业为高校学生提供实习就业岗位，组织学生开展实训创业；三是提供基地建设和发展所需的必要条件，保证基地健康持续发展；四是协调和组织引进创业投资公司、银行、担保公司等金融机构和中介服务组织为基地和创业企业提供投融资服务；五是定期向基地主管部门报送运行情况和统计数据。（摘自中国高等教育学会网）

政策支持：国家科技计划有倾斜

为推动“双实双业”基地的建设，教育部和科技部在《办法》中明确了有关政策措施。比如，国家相关科技计划将优先支持“双实双业”基地依托单位的申报项目，鼓励国家科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与科研项目研究，其劳务费和有关社会保险补助按规定可以从项目中列支，具体办法按照国科发财[2009]97号文件执行。此外，教育部和科技部还将把“双实双业”基地的建设列入相关单位的绩效考核指标体系。

■ 典型案例

北航科技园的创业就业“四部曲”

近年来，北航科技园紧扣“双实双业”的中心环节，积极为学生创业就业提供全方位服务。

在“实习”环节，北航科技园通过深挖企业需求，汇集学生需求点，利用信息化平台，以科技园为纽带，搭建企业与学生间桥梁，为学生提供了更多合适的实习机会，也为企业提供了更多合格的职业人才。同时，北航科技园还特设了实习补助，由北航科技园每月发放给每位实习生200元补贴。

在“实训”环节，北航科技园利用 “软件外包专业人才培训服务平台”，以岗前实训、企业内训等方式培养中高级软件工程师和软件工程化人才，向软件企业输送合格的软件专业人才，同时，还聘请优秀企业家担任“学生课外创业指导教师”及“高级顾问”，积极引导企业家走进校园，通过开展形式多样，内容丰富的讲座、沙龙等活动，加强学生与企业的沟通交流。

在“创业”环节，北航科技园以“北航科技园杯创业计划大赛”为基础，在“种子基金”平台的支撑下，开展多种形式的创业指导工作，提高学生创业的成功率，并在原有的基地上又新增500平方米的创业场地，内设工位90余个，可容纳40个创业团队，提供给大学生创业场地面积总计达2500平方米，北航科技园下设孵化器、创业园作为孵化企业的专业服务机构，为创业企业提供创业全过程孵化服务，包括工商、税务等注册手续及各类资质认定，并邀请北京航空航天大学和中关村科技园区内知名专家、企业家作为创业园顾问和创业导师，为创业企业提供有关管理、运营等方面的咨询服务。仅2009年4—12月，在北航科技园内新创办的大学生企业已达20家，创业人数达257人。

在“就业”环节，北航科技园积极为大学生拓宽就业渠道，创造更多的就业机会。截止到去年年底，已接纳毕业生452人，就业岗位涉及电子信息、生物医药、经济与管理、航空航天等多个行业领域。

上海理工大学科技园：让学生在产业链中寻找伙伴

上海理工大学国家大学科技园自2006年10月开园，先后投资73万元，建立了大学生创业孵化中心2959平方米；园区内现有大学生创业企业94个，创业团队人数330人，注册资金总计4257.5万元，2008年度总营业收入1654.31万元，累计获得国家和市级各类项目资金138万元，申请各类专利、软件著作权等知识产权12项，获得2项上海国际工业博览会最具技术交易潜力奖、1项第一届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛一等奖，创业成功率达到13.83%。依托上海理工大学开展创新创业教育，累计服务大学生2.8万人次；联合社会培训机构开展大学生创业培训8期，累计参与大学生350人次。引进专业中介服务机构8个，累计服务创业企业34个，接受各类咨询服务140人次。大学生创业团队见习服务，累计安排23个创业团队，123名创业大学生，落实带教见习企业13个。大学生职业见习服务，累计服务15个企业，为54名大学生提供了54个职业见习岗位。

对大学生创业企业，在产业链中能够寻找到与自己行业领域相关的成熟企业担任创业导师，寻找到上下游相关企业成为创业初期的业务伙伴。科技园努力促进产业链内的成熟企业和创业企业配对互助，提高大学生创业成功率。同时，通过技术与投资的结合，极大地推进了大学生创业服务工作。如今，园内已集聚了20余个企业研发中心、科研院所、独立检测中心等技术机构，行业涵盖数控设备、动力机械、光机电一体化、医疗器械、出版印刷、虚拟制造等领域，成为创业企业有力的技术支撑。同时，除了大学生科技创业基金外，科技园内还集聚了3个风险投资公司，总投资资金超过1亿元，主要任务是在园区的创业企业中物色投资创业实习。

依托上海理工大学的教学优势，上海理工大学科技园深入开展大学生创业教育和培训。学校在创业教育开始提出的“两个‘一’计划”（为学生开设一门创业课程，编写出版一本创业教育专用教材）的基础上，根据学生需要，对创业教育课程的实施设计了三套方案：一是创业通识教育课程，作为必修课程面向全校学生；二是创业辅修专业，共计25个学分，面向有创业志趣的学生，使其通过专业学习和实践，较为系统地掌握创业的相关知识和技能；三是创业教育专业，除了在MBA中设置创业教育方向外，依托工商管理专业，通过相应选拔机制，组成创业学专业班，进行专业化的人才培养。 （摘自中国高等教育学会网2011年）

高层声音

十七大报告:提高自主创新能力建设创新型国家

    党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。到２０２０年，我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

第一，提出这项战略任务是确保到２０２０年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。

第二，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。

经过多年努力，我国科技创新能力不断提高，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，科技事业蓬勃发展。我国已建成世界上只有少数国家才具备的、完整的科学技术体系，有充足的科技人力资源，已经具备较强的科技实力。据测算，我国科技综合创新指标已相当于人均国内生产总值５０００—６０００美元国家的水平，在生物、纳米、航天等一些重要领域研发能力已跻身世界先进水平；中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，为我国未来的创新提供了有利条件。

党的十七大报告要求认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，这就必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，建设和形成强大的原始科学创新能力，在科学技术突飞猛进和科技革命中把握先机并从容应对；形成强大的关键核心技术创新能力，在日趋激烈的国际经济科技竞争中占据主动地位；形成强大的系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，在开放的环境中有效吸纳利用国际创新资源；科学系统认知我国自然环境和基本国情，实现人与自然和谐发展和社会可持续发展；建设形成高效通畅的技术转移机制，高效的科学知识传播机制，使科技创新产生的经济社会效益惠及全体人民；建设和形成中国特色社会主义法律体系，先进的创新文化、良好的创新创业社会氛围，充满生机活力的创新体系和国民教育体系，使创新智慧竞相迸发、创新人才大批涌现，形成强大的自主创新能力，支持我国经济社会发展，实现到２０２０年进入创新型国家行列的目标。

胡锦涛主席在十七大报告中有关就业的论述摘要：实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业

    胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务： 

——优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。

——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

——建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

——完善社会管理，维护社会安定团结。

李长春:把创新精神创业能力培养贯穿教育各环

    中共中央政治局常委李长春近日在浙江调研时强调，要深入学习实践科学发展观，不断增强深化文化体制改革的责任感紧迫感，进一步解放思想、创新观念，抢抓机遇、乘势而上，加快推进重点领域和关键环节的改革创新，着力解决影响和制约文化科学发展的深层次问题，解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣。 

６月５日至９日，李长春先后来到杭州、金华、嘉兴等地，下企业、走社区、访农户、看市场、入学校、进基层文化单位，就促进经济平稳较快发展、深化文化体制改革等进行调研，听取浙江省委省政府工作汇报，对浙江改革开放和现代化建设取得的成绩给予充分肯定。他希望浙江进一步贯彻落实中央决策部署，把保增长与调结构、促转型结合起来，大力提高自主创新能力，促进产业转型升级，推动经济社会又好又快发展。 

李长春十分关心浙江的文化建设和文化体制改革，他深入文化单位实地考察，与基层文化工作者交谈，了解改革发展情况。在嘉兴市图书馆大桥分馆，李长春称赞嘉兴市构建城乡一体化公共图书馆服务体系的做法是公共文化服务模式的一个创新，有利于改变城乡公共文化服务二元结构，更好地体现公益性、基本性、便利性、均等性，保障人民群众基本文化权益。在华数数字电视传媒集团有限公司，李长春对公司以资本为纽带整合有线电视网络的做法给予充分肯定，勉励他们加快整合步伐，变小网为大网，面向全国打造内容产业平台。在浙江出版联合集团公司，李长春详细了解改制后公司发展壮大的情况，考察了现代化出版物流基地运行情况，称赞这家公司通过转企改制迸发出了强大活力。杭州中南集团是一家长期从事建筑行业的民营企业，近年来积极投资动漫产业，打造了一批知名动漫品牌，技术水平和产品出口位居全国前列。李长春希望他们进一步做大做强做优，加快走出去步伐，努力成为我国动漫产品出口的龙头企业。民营企业宋城集团推出的大型歌舞《宋城千古情》，把历史文化、现代文化、歌舞艺术与高科技有机融合起来，长演不衰，１３年来累计演出上万场，观众２０００多万人次，形成了一票难求的局面，李长春对这台节目给予高度评价。他说，要充分调动社会力量发展文化产业，支持有实力、有发展潜力的民营文化企业参与国有经营性文化单位转企改制。李长春还来到横店集团影视产业试验区，了解影视基地建设和运行情况，他希望横店集团进一步探索影视制作基地化、社会化、专业化、产业化发展的新路子，促进影视业生产方式的变革。李长春指出，当前，进一步深化文化体制改革面临极好机遇和有利条件。浙江文化体制改革的成功实践再一次充分证明，改革创新是解放和发展文化生产力、推动社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，哪里有改革创新，哪里就有新局面。他希望浙江继续发扬勇于创新的精神，深入推进文化体制改革，破解发展难题，强化薄弱环节，为全国创造更多新鲜经验。 

李长春对高等院校加强创新创业教育十分重视。在浙江大学，他参观了本科生创新成果展，走进学生宿舍与同学们亲切交谈。他强调，创新是一个民族的灵魂，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是贯彻落实科学发展观的应有之义。要把创新精神、创业能力培养贯穿于学校教育各个环节，努力形成教书育人、鼓励创新、崇尚创业的浓厚氛围，大力培养创新精神，弘扬创业文化，为建设创新型国家作出贡献。 

考察期间，李长春专程来到嘉兴，瞻仰南湖革命纪念馆，重温党艰苦卓绝的光辉奋斗历程。李长春说，我们党在领导人民进行革命、建设、改革各个时期留下的标志地、创造的精神财富，是开展爱国主义教育的宝贵资源。要以庆祝新中国成立６０周年为契机，深入开展群众性爱国主义教育活动，引导广大干部群众深刻理解是历史和人民选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义、选择了改革开放，进一步坚定在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。（摘自

陈希：推进高校创新创业教育和大学生自主创业

4月22日上午，教育部在京召开推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作视频会议。教育部党组副书记、副部长陈希出席会议并讲话，国务院有关部委相关部门负责人参加会议，教育部党组成员、部长助理林蕙青主持会议。

陈希指出，推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作，是贯彻落实党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“以创业带动就业”发展战略的重大举措，是适应国家经济社会发展、加快经济发展方式转变的必然要求，是高等教育改革和发展的迫切需要。推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作，使更多大学生实现自主创业，促进我国经济协调发展和社会和谐稳定。

陈希要求，创新创业教育要面向全体学生、结合专业教育、融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，不断提高人才培养质量。同时，打造全方位创新创业教育和促进学生自主创业支撑平台，以国家大学科技园为主要依托全面建设100个“高校学生科技创业实习基地”，通过多种形式建立省级、地市大学生创业实习和孵化基地。进一步落实和完善大学生自主创业的政策扶持，实施“创业引领计划”， 对高校学生自主创业实行税费减免，提供小额担保贷款，落实创业补贴政策，加强创业培训和服务工作。

陈希强调，省级教育行政部门要把促进高校创新创业教育和大学生自主创业工作摆在重要位置,加强领导，整合资源，加大投入，争取支持，创造性地开展工作，因地制宜地出台并切实落实鼓励大学生创业的政策措施。广泛开展宣传，营造鼓励大学生创新创业的良好舆论氛围。

“四位一体”推进高等学校创新创业教育

高等教育司 ：推进高等学校创新创业教育有关情况

一、在高校大力推进创新创业教育具有重要的现实意义和长远的战略意义。

即将颁布的《国家中长期教育改革与发展纲要》明确指出，要大力推进高等学校创业教育工作。党中央、国务院十分重视高等学校创新创业教育工作，温家宝总理、刘延东同志多次批示，要求重视高等学校创新创业教育工作。在近几年的全国“两会”上，高校创新创业教育已经成为有关代表和委员关注的热点问题之一。人大代表、政协委员、以及中华职教社等组织都对高等学校开展创新创业教育工作提出了很好的意见和建议。教育部多次召开会议，研究创新创业教育问题。

建设创新型国家，高校发挥着重要作用。高校是国家创新体系不可或缺的重要组成部分，是知识创新的主力军、科技创新的生力军、制度创新的重要方面军。高校是创新的重要源头之一，不仅传承、传播科技文化知识，而且创造新技术、新文化、新知识。

创新创业教育既是适应经济社会发展和高等教育自身发展需要应运而生的一种教育理念，也是融创新教育于人才培养全过程的一种教育模式。

在高等学校大力开展创新创业教育，有助于大学生树立创立事业、成就事业，服务于社会主义现代化建设的人生观和价值观；有助于提高大学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力；有助于激发大学生学习兴趣和创业热情；有助于促进大学生个性化发展和综合素质的提高。

创新创业教育首先是培养学生勇于探索、开拓进取的创新精神。创新创业教育的核心是创新，创新支撑着创业。

高等教育要努力培养大批具有创新精神和创业能力的高素质专门人才，主动适应国家经济社会协调发展和人的全面发展需要。

二、高校开展创新创业教育已有成功的实践探索和积累的工作经验。

大家知道，大学毕业生零星开展自主创业早已有之，而创新创业教育是上个世纪九十年代在一些高校悄然兴起的，十多年来，这项工作逐步引起各高校的重视。回顾十多年来的创新创业教育工作，可以分成三个发展阶段：

1、2002年之前，高校自发探索阶段。

1997年开始，许多高校对创新创业教育做了有益的、自发性探索，如清华大学以学生创业计划竞赛为载体的创业教育探讨与实践，复旦大学教育学生创业基础知识和基本技能，华东师范大学尝试开设“创业教育课程”，武汉大学实施“三创”教育（创造、创新、创业教育），北京航空航天大学科技园等机构对学生创业给予注册、资金支持，等等。

2、2002----2010年，教育行政部门引导下的多元探索阶段。

2002年4月，教育部在清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、西安交通大学、武汉大学、黑龙江大学、南京财经大学、西北工业大学等9所大学开展创新创业教育试点工作，这标志着我国高校创新创业教育由自发探索阶段进入到教育行政部门引导下的多元探索阶段。

2008年，教育部通过“质量工程”项目，又立项建设了30个创业教育类人才培养模式创新实验区，经过一年多的实践，已经取得了较好的预期成果。

在试点和试验过程中，各高校分别通过不同的方式，探索开展创新创业教育实践，形成了三种模式：

一是以课堂教学为主导开展创新创业教育的模式。如中国人民大学强调重视培养学生的创业意识，构建创业知识结构，将第一课堂、第二课堂结合起来，开设“企业家精神”、“风险投资”等创新创业课程。

二是以提高学生创业意识、创业技能为重点的创新创业教育模式。如北京航空航天大学专门成立“创业管理培训学院”；设立创业种子基金，为学生在校期间创业直接投入资金500万元；还通过建立大学生创业园，指导学生创业。

三是以创新教育为基础，为学生创业提供实习基地、政策支持和指导服务等综合式创新创业教育模式。如上海交通大学基于“三个转变”（专才向通才转变、教学向教育转变、传授向学习转变），实施 “三个基点”（素质教育、终身教育和创新教育）的人才培养模式。如黑龙江大学建立了课程体系、实践体系、管理保障体系，为学生提供创新创业教育的个性化指导。

这些试点和试验的成功经验，为在全国高校全面推进创新创业教育起到了重要的示范作用。

3、从现在开始，以今天召开视频会、下发《教育部关于大力推进创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》为标志，进入了教育行政部门指导下的全面推进阶段。

我们建立了高教司、科技司、学生司、就业指导中心四个司局联动机制，形成了创新创业教育、创业基地建设、创业政策支持、创业服务“四位一体、整体推进”的格局。

这个月，我们将与中国教育电视台合作，举办创新创业教育与大学生自主创业电视讲座，在晚上黄金时段“职场中国”栏目中播出特别节目“创业有道”系列电视讲座，请创业教育专家、成功创业者和大学生互动讲解，简明、系统介绍创新创业教育的核心理念和要素。

五月份，我们准备成立由知名企业家、企事业单位专家、高校教师、有关部门负责同志参加的“教育部高等学校创新创业教育指导委员会”，像创新工厂的李开复、阿里巴巴的马云、用友软件的王文京、新东方的俞敏洪等知名创业型企业家，都被我们邀请为创指委成员。

创指委是在教育部领导下，对高校创新创业教育工作进行研究、咨询、指导、评估和服务的专家组织，主要职能是：1、组织开展创新创业教育的理论和实践研究；2、指导高校创新创业教育的课程建设、教材建设和创业实践活动；3、组织开展创新创业教育师资培训、经验交流，宣传推荐创新创业教育优秀成果。

三、创新创业教育的核心内涵与推进高校创新创业教育的工作要求。

创新创业教育的核心内涵是：面向全体学生、结合专业教育、将创新创业教育融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，立足专业教育实际，通过专业教育教学改革，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

推进高等学校创新创业教育，主要做好五个方面的工作：

第一，加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。同时，要加强创新创业教育教材建设，借鉴国内外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。

第二，加强创新创业师资队伍建设。引导各专业教师、创新创业教育指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高结合专业教育开展创新创业教育的意识和能力。支持教师校外挂职锻炼，鼓励教师参与行业、企业、科研院所的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要在教师考核、职称评定、项目经费等方面给予政策支持，定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师研究创新创业教育和指导学生创新创业实践的能力水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教学研究机构。

第三，广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要教学途径，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和实践体验，提升学生的创新精神和创业能力。省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。

第四，建立创新创业教育质量检测跟踪机制。省级教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校的创新创业教育教学，建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。

第五，加强工作研究和经验交流。教育部成立高校创业教育指导委员会，加强高校创新创业教育的研究、咨询、指导、评估和服务。省级教育行政部门和高等学校要加强对国内外创新创业教育的研究工作，组织编写高校创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。省级教育行政部门应定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，推广创新创业教育优秀成果。逐步探索建立具有中国特色的创新创业教育理论和实践体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育深入持久有效开展。

科学技术司 ：高校学生科技创业实习基地建设有关情况

 “高校学生科技创业实习基地”是高校开展创业教育、促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方优势资源，开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，为提高人才培养质量，为以创业带动就业提供支撑和服务。基地突出实习、实训、创业、就业的特色，因此我们将“高校学生科技创业实习基地”简称为“双实双业”基地。“双实双业”基地建设是由教育部、科技部共同组织实施的，是继两部共同组织实施国家大学科技园建设后又一项共同开展的工作。在这里，我要特别感谢科技部长期以来给予我部的大力支持。

“双实双业”基地试点建设工作从去年开始。2009年在国际金融危机席卷全球，中国也受到了严峻的挑战，当年高校毕业生人数达到610万人的情况下，就业问题成为社会关注的焦点，党中央、国务院高度重视，温总理在去年人大政府工作报告中指出：要把高校毕业生就业工作放在突出位置，加快建设一批投资小、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，利用国家大学科技园创新文化浓厚、创新资源丰富、创业环境优越、科技企业集聚的优势，发挥园区在推进科技创业和人才培养方面的作用，我部和科技部于2009年2月、3月分别召开了国家大学科技园促进大学生创业就业会议，6月在对14家国家大学科技园调研的基础上，依托11建设了“高校学生科技创业实习基地”（当时叫“大学生科技创业实习基地”，在办法制定的过程中将名称规范为“高校学生科技创业实习基地”）。据最新调查统计，经过近1年的建设，基地提供给大学生创业用场地共计3万多平米，高校学生创业企业达到540家，创业人数近4千人，仅2009年一年就创办了203家企业和团队，共有2236人创业。同时，基地为创业企业提供1-3年的租金减免、提供小额创业贷款、配备创业导师、创业技能培训、综合咨询代理等服务，切实为促进高校学生创业就业提供了条件环境和支撑服务。

在总结试点经验的基础上，为了进一步发挥大学科技园、高新技术产业开发区等科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，我部和科技部研究制定了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》，已于4月8日正式印发。

《办法》中“双实双业”基地的依托主体从试点时的大学科技园拓展到高新技术产业开发区和其它科技园区，而且不局限于国家级大学科技园和高新区，省级大学科技园和高新区也可以申报。

《办法》中对高校学生进行了明确的界定，高校学生不仅包括在校生和应届毕业生，同时还包括毕业两年（含两年）的往届毕业生。

《办法》中要求“双实双业”基地的依托主体要与高校签署相关合作文件，目的是为了将此项工作落到实处，切实服务于高校学生。对大学科技园来说，因为都是依托高校建设的，学校与科技园紧密合作；对高新技术产业开发区来说，有些大学科技园已经建在高新区里，双方也已经开展了合作，相信通过基地建设会更加促进两者的合作发展，高校不仅可以依托高新区推动学生的创业就业工作，同时也可以利用人才、科技和成果等优势积极服务于高新区的建设与发展，实现合作共赢。

《办法》中对“双实双业”基地的认定条件提出了八点具体要求，除刚才所说的与高校签订合作文件外，还有管理体制的建立、实习岗位的提供、接受实习和就业人数的要求，特别是在促进高校自主创业方面对提供的场地面积、学生创业企业数、公共设施和设备的配备、房屋减免等创业必需的软硬件条件进行了要求。具体的要求在《办法》里都写得很清楚。

目前，我们正在依据《办法》的有关要求，为下一步开展“双实双业”基地的认定工作做相应的准备，有关方案报两部领导批准后将尽快启动申报程序，计划年内认定一批“双实双业”基地。

相信在党中央国务院的领导下、在各部门的积极配合下、在各方的积极参与下，促进高校学生创业就业工作一定会取得实效，一定会为高校毕业生就业开辟一条新的途径。

高校学生司 ：鼓励大学生自主创业有关政策和各地典型经验

党中央、国务院高度重视高校毕业生自主创业工作。党的十七大提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署。在去年底中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》中，胡锦涛总书记和温家宝总理都多次强调要引导和鼓励高校毕业生自主创业。2008年，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、教育部等11个部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》。2010年，人力资源社会保障部、教育部、财政部等六部委联合开展“高校毕业生就业推进行动”，实施“创业引领计划”。在此基础上，有关部门先后出台了一系列促进高校毕业生创业的政策，主要包括：

一是放宽市场准入条件。高校毕业生初创的企业，允许按行业特点合理放宽资金、人员准入条件，以及注册资金分期到位。高校毕业生按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，可以将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。

二是出台收费减免的政策。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

三是提供小额担保贷款支持。今年，我部领导亲自赴人力资源社会保障部、财政部等部门协调政策，突破了高校毕业生必须经失业登记才能申请小额担保贷款的政策限制。以前，高校毕业生必须先进行失业登记，才能够申请小额担保贷款。今年，人力资源社会保障部、教育部等六部门下发文件明确，高校毕业生只要到人力资源社会保障机构进行求职登记，就可以按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。

四是做好劳动保障服务。对申报灵活就业和创业的高校毕业生，提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系的接续，并落实好相应的社会保险补贴政策。

五是进行创业培训。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记求职的高校毕业生，对其开展不少于10天的创业培训。

各地创造性地开展工作，出台了很多好政策、好措施。如：

上海市投入5个亿元设立大学生科技创业基金，属于“天使基金”性质，大学生开办企业可获5万—30万元支持，即使创业失败也无需赔偿损失。

辽宁省给有创业意愿的毕业生发放《自主创业证》，凭证可享受注册优惠、减免税收等一系列扶持政策，同时辽宁省教育厅还建成1.1万平米的大学生创业实训大厦，为高校毕业生创业实践实训提供项目论证、培训指导、融资支持等一系列服务。

江苏省制定出台了一系列创业配套政策，打造良好的创业环境，为大学生提供免费的创业培训和一次性创业补贴。

重庆市对自主创业大学生的贷款额度，从最初的2万元提高到5万元。同时，对创业能力强、创业项目优的大学生，贷款额度放宽到8万元。

云南省财政安排１亿元创业专项资金，主要给予创业者一次性创业补贴和小额担保贷款贴息。

近期，我部专门下发《教育部关于推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业的意见》，一是要求省级教育行政部门积极协调配合有关部门，出台地方促进大学生自主创业的政策措施。同时，通过财政和社会两条渠道设立“高校毕业生创业资金”、“天使基金”等资助项目，重点扶持大学生创业。二是要求高等学校出台促进在校学生自主创业的政策和措施。要整合社会和学校的资源，通过多种渠道，设立大学生创业孵化扶持基金；依托大学科技园、创业基地、各种科研平台以及其他科技园区等为学生提供创业场地，积极创造条件对大学生的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。

下一步，我们将加大宣传力度，编印3万张《国家促进高校毕业生自主创业政策公告》，张贴到所有普通高校；联合有关部门举办“高校毕业生就业创业政策网上咨询周”，针对今年国家有关部门出台的新政策、新举措进行宣传、解读。也希望媒体给予大力支持，积极宣传促进大学生创业的政策、典型，营造鼓励大学生自主创业的良好氛围。

就业指导中心 ：全面加强大学生创业指导服务工作有关情况

加强大学生创业指导和服务是当前一项重要而紧迫的工作任务。创业的本质是创新，创业需要进取的精神和顽强的意志，创业更需要文化、知识、技能和智慧。积极推进大学生创业，不仅有利于带动和促进就业，更关系一代青年健康成长，关系到国家和民族的未来。创业工作是大学生就业工作的重要组成部分。创业指导和服务工作具有“落地”的功能，是把创业理念、创业精神、创业政策措施、创业技能传授给每一个学生的过程，是帮助大学生树立创业意识，培养创业精神，掌握创业的本领，成功地进行创业实践的过程。调查显示，大量的毕业生有强烈的创业意愿，并渴望得到创业指导和服务。教育部已经对做好今后一个时期的创业指导和服务工作做出部署，我们将全力以赴地贯彻落实。各级毕业生就业指导服务机构要继续把创业指导和服务作为毕业生就业指导和服务工作的重要内容，加大服务力度，拓展服务内涵，全面提升服务水平，带动和促进毕业生就业工作。

大学生创业指导服务工作要在现有基础上取得创新突破。近年来，各级就业指导服务机构在创业指导和服务方面开展了很多工作，在队伍建设、机构设置、工作内容方面具备了一定的工作基础。按照教育部2007年下发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，目前，全国绝大多数高校都开设了就业指导课，其中创业指导是就业指导课的主要教学内容之一；在教育部组织的“万名就业指导教师培训”工作中，每年培训约2000名高校就业指导人员，创业指导是其中重要的培训内容；教育部“全国大学生就业公共服务立体化平台”专门有“创业新天地”功能模块，等等。今后，创业指导和服务工作要在“全程化、全员化、专业化、信息化”四个方面取得突破性进展。全程化就是说创业指导和服务不是“临门一脚”，而是让大学生从入学起，从接受创业教育到开展创业实践，走上创业道路的每一个环节都能得到相应的指导和服务；全员化就是创业指导和服务要面向所有大学生；专业化就是对每一个有创业需要的学生提供个性化、针对性、一对一的创业指导和服务；信息化就是要利用现代化的技术手段，做好创业信息服务工作。

当前加强创业指导和服务工作的重点是以下四方面。

一是大力开展对毕业生的创业培训。推广一批现有的创业培训项目，探索、开发适合我国大学生创业的培训项目；对在校学生进行一般性的创业培训，对有创业愿望的应届毕业生开展针对性的创业培训项目；在全国“万名就业指导教师培训”中进一步加强创业指导的培训内容，提高就业指导教师队伍的创业指导能力和水平。

二是全面加强创业信息和咨询服务。一方面是打造功能完善的创业信息服务平台，所有的高校毕业生就业服务信息网都要开设创业信息服务栏目，完善创业信息服务功能；另一方面，广泛收集创业信息，包括创业资讯、创业项目、资金扶持、政策优惠等方面信息，及时为学生提供信息服务；另外，对有创业要求的学生，开展“一对一”的个性化、针对性的创业指导服务，鼓励有条件的高校抓紧设立创业咨询室，开展创业能力测评、创业项目模拟等，增强创业指导服务的针对性和有效性。

三是积极开展丰富多彩的大学生创业系列活动。通过举办创业大赛、创业论坛、创业讲座、创业征文、创业事迹报告等系列活动，激发毕业生的创业热情，提高毕业生的创业和就业能力，形成良好的校园氛围和时代风尚。目前教育部主办的“全国大学生优秀创业团队大赛”正在进行中，有来自28个省300所高校1500支创业团队参与了比赛；将于6月份举办“首届全国大学生创业高峰论坛”，邀请高校、地方政府、企业以及媒体等参加；同时，各地和高校的相关活动都将陆续开展。

四是努力营造有利于大学生创业的舆论氛围。各级就业指导服务机构要通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传各地推动大学生创业工作的新举措、新成效，宣传毕业生自主创业的先进典型，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观，增进社会各界对大学生创业的理解、支持和参与。（摘自中国高教学会网站）

理论研究

关晓辉 吴维仲 王建元 马志和 杨永清：大学生创新创业教育的研究与实践

随着高等教育大众化的发展，高校面临的问题也愈来愈多，其中毕业生的就业压力日益凸显 ；同时，在市场经济条件下，企业对创新型人才的渴求以及对高校科技成果的更多关注使高校向创新创业教育的转变成为一种必然。创新创业教育不仅应该从普及着手，而且有必要在高校教育中加以规范化和制度化。因此，高校毕业生创造力和创业能力的普遍提高就成为现代高等教育的根本职责，创新创业教育也成为我国高等教育改革的必然趋势、培养目标和高校未来发展的方向。

一、更新教育理念，构建相对完整的创新创业教育体系，并在教学实施中逐步完善

创新创业教育作为一种全新的教育理念，在我国高校教育中已形成广泛共识，并成为我国高等教育人才培养模式新方向的切入口。它要求高校在培养目标上重新定位，即高校的培养目标不应该是知识的继承者，而应该是知识和财富的创造者。为此，高校应将创业理念、创业教育纳入人才培养体系，将创业精神融入学生的人格培养中去 ；将创业思想整合到大学的其他课程之中，促进教学模式、教学态度和教学方法的改变 ；突破课堂教学的局限，增加实践性强的教育课程和科技活动，在实践教学中培养学生的创新能力，激发学习兴趣，将创新意识和创业精神融入学生的品格之中。而在市场经济条件下，结合创新创业教育和专业教育特点制定相对合理、符合社会需求的创新型人才的人才培养方案就显得尤为重要。

创新创业教育是东北电力大学“一实两创”( 实践能力、创新意识和创业精神)人才培养特色的重要组成部分。自2005 年开始，学校对培养方案采取 2 年一小修、4 年一大修的方式，组织各专业本着“厚基础、重实践、强能力、突特色”的原则进行培养方案的修订，构建课内外相结合的“创业教育”课程体系。（1）自2005 级开始在培养方案中增设全校性的包括创业教育内容的普通教育选修课“大学就业指导”（20 学时，1.0 学分）和必修课“专业创造心理学”（40 学时，2.5 学分）课程。（2）各专业将创新教育和专业教育的有机结合作为创业教育的着重点，适当压缩理论学时，增加实践教学在培养方案中的学时比例，整合优化实践教学内容，并通过学校现有的教育部重点实验室、国家级和省级实验教学示范中心、电力运行仿真中心及输变电运行训练中心等教学设施的预约开放式运行管理，完成较多学时的实践性教学。（3）在统筹课内外计划的基础上，在突出科技调研、科研报告撰写、专业创新设计的基础上，通过积极开展与创新创业教育相辅相成的科技创新活动、学生科技竞赛等与创业教育密切相关的教学环节，重新优化制定了10 学分的课外培养方案。

二、以“质量工程”为契机，构建完善的创新创业教育支撑体系

创新创业教育的实施是一个系统工程，要整合力量、多方配合才能顺利和有效地进行。

1.落实“质量工程”，探索“创新教育”机制

2006 年 5月，为进一步深入贯彻落实教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件精神，总结东北电力大学本科教学工作经验，切实提高教学质量，全面推进本科教学工作的改革与发展，学校组织召开了 2006 年教学工作会议，制定并实施了《东北电力大学“十一五”教学质量与教学改革创新工程》，该工程共包含 7 个子工程，分别是“人才培养创新子工程”“、精品课建设子工程”“、教学成果培育与攀峰子工程”、“教学名师与青年教师教学标兵选拔子工程”、“实验教学改革子工程”、“教学团队建设子工程”和“教学质量保证子工程”，同时制定了各子工程的具体实施方案及配套的奖励机制。2007年，学校结合教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高 [2007]1号）、教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高 [2007]2号）文件精神，对我校《“十一五”教学质量与教学改革创新工程》做了进一步的补充和完善。至此，学校的“创新教育”机制初步建立。经过近几年的实施落实，学校的各项教学工作秩序井然，教学成果和质量工程取得丰硕成果，2009 年获国家级教学成果二等奖 1项，3 门课程被评为国家级精品课程，2 个教学团队被评为国家级优秀教学团队，1个实验教学中心被评为国家级实验教学示范中心，1个实验室被确定为省部共建教育部重点实验室，建成了国内高校唯一拥有 66/200kV 变电站的“输变电运行训练中心”。

2.做“伯乐”式教师，建设创造性的“双师型”教师队伍

建设创新创业教育的优质师资队伍，培养创造性的“双师型”教师是创新创业教育的重中之重。近年来，结合教育部“质量工程”建设和我校“教学名师与青年教师教学标兵选拔子工程”，学校一方面加强对创业骨干教师的专业培训，制定激励措施，鼓励现职教师到创业一线兼职或有计划地选派有潜质的青年教师直接参与创业实践 ；另一方面，聘请一些企业家、成功的创业者、技术创新专家到校任兼职教师，或兼职从事创业方面的教学与研究工作，扩大创业教育的师资队伍。与此同时，学校依托在吉林高新技术开发区建立的东北电力大学科技园积极开展丰富多彩的创新创业实践活动，加强创新创业领域的学术研讨和科学研究，培养和造就了一支具有较高水平的创业教育师资队伍。近年来，通过加强教师队伍建设，取得了可喜成绩，学校新增国家级有突出贡献的中青年专家 2人、国家级教学名师 1人、吉林省教学名师 3人。

3.优化整合教学设施，为创新创业教育提供保障

结合“质量工程”文件精神和我校“实验教学改革子工程”实施方案，学校按照“加强基础、整体优化、资源共享、凸显特色”的思路，对现有实验室和实践基地进行了优化整合，并积极筹措资金加大实验实训设施的建设力度。学校现有国家级实验教学示范中心1个，省部共建教育部重点实验室 1个，省级实验教学示范中心 4 个，省重点实验室和省高校重点实验室4 个，省级大学生科技创新实践基地 1 个。建成了国内高校唯一拥有 66/200kV 变电站的“输变电运行训练中心”1个，电厂生产过程模拟与演示实验室 1个，电力运行仿真教学中心1个。这些实验室均实行预约开放式管理，如大学物理实验、工程实训等课程实行选课制，从而为提高学生的实践动手能力提供了有利的设备保障和师资保障。

三、开展科技实践活动，营造科技创新氛围，培养和提高学生的创新创业能力

高等学校要开展创新创业教育，培养具有创新意识和创业能力的高素质人才，就要在校园内构建和营造一个浓厚的创新创业文化氛围，搭建创新教育平台。

1.开展科技创新活动，实施创新创业教育

科技实践活动是进行创新创业教育的主要途径，为此，学校制定了《东北电力大学大学生课外科研基金管理办法》，学校设立学生科研专项经费，鼓励学生科技立项。通过科技实践活动，培养学生的实践能力，提高学生参与科研活动的意识，增强学生的创新能力。同时，学校从物质和人力上对学生参与科技活动予以保障。以“东北电力大学学生科技创业中心”为平台，聘任学校各个学科专业的骨干教师为中心的指导教师，支持学生进行科学研究与实践，鼓励学生创新，帮助他们创业。中心自创建以来，已接受学生立项 20 余项，到目前为止已有 8 项科研项目通过了吉林省高校专家和校内专家的鉴定，其中邓斌等三名同学开发研制的“智能型迈克尔逊干涉仪”具有结构合理、功能完善、性能稳定、操作方便等优点，已经达到国内同类产品的先进水平。

鼓励学生积极参与教师的科研项目，学校教师积极吸收学生参加科研课题的研究和技术开发工作，调动了学生参与科研实践的热情，极大地提高了同学们的实践能力、科研创新能力，并取得了一定的成绩。“因特雷”工作室的同学结合自己专长开发研制的多功能抢答器获校首届科技奖评选一等奖，并被吉林市公安局、吉林市团委等多家单位使用，受到好评 ；“挑战者”工作室与 30 多家企业建立了长期合作关系，并为100 多家企业建立了网站。

2.设立综合性、设计性、研究性实验项目，鼓励学生开展创新实践

2008 年以来，按照“东北电力大学实验教学改革子工程实施方案”要求，制定了“东北电力大学大学生综合性、设计性、研究性、自主开放型实验项目管理办法”。本科3 年级、专科 2年级的学生可以 3～4人的团队形式申报立项。立项项目原则上要在一年内完成，学校将给予200～1200 元的经费资助，并配备一名指导教师。目前，已有 197 个项目获得学校资助。这种以学生为中心的创新实践模式充分发挥了学生的主体作用，培养了学生的科学思维、创新意识和团队精神，培养了学生运用所学知识解决问题的综合能力。

3. 通过学生科技竞赛，培养和提高学生的创新创业能力

结合学校的实习实践教学，针对国家级、省级学生科技技竞赛（如数学建模竞赛、电子设计竞赛、机械创新设计竞赛、程序设计竞赛、节能减排竞赛等），积极组织开展校级学生科技竞赛活动，并有意识地与创新创业教育相结合，突出竞赛活动的创新性、创造性和工程实用性，在为参加国家级、省级竞赛选拔优秀队员、培养和提高学生创新创业能力的同时，造就了一支学生科技创新骨干队伍，带动了一大批学生积极参与科技创新活动，营造了良好的校园科技创新氛围，进一步突出了“一实两创”的人才培养特色。近三年来，我校在各类学生科技技竞赛中获国家级一等奖 3 项，二等奖 12 项 ；省级一等奖 43 项，二等奖 47 项，三等奖 56 项，位居省属高校前列。

大学生的创新创业教育已成为现代高等教育改革的新趋势，也将成为我国全面建设小康社会进程中促进经济发展、缓解就业压力和推动教育改革的重要思路。新的历史时期呼唤创业型人才的培养。高校必须与时俱进，更新观念，在经济和社会发展的大背景下理解创业型人才培养的深刻含义。在高等教育大众化的背景下，不断推进高校创新创业教育的发展必将进一步促进学校培养质量的提高，满足社会和学生个人发展的需求。（摘自

关于我国高校开展创业教育的理性思考

北京工商大学嘉华学院   赵慧娟

教育部长袁贵仁在 2010 年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上指出，2010 年全国普通高校毕业生规模将达630 余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。他指出，要加强创业教育，优化政策环境，力争在 2010 年高校毕业生自主创业工作取得新的突破性进展。高等学校要大力加强创业教育，积极探索在专业课教学中融入创业教育，并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。省级就业主管部门要积极出台鼓励大学生创业的新政策，协调当地有关部门，切实扶持一批大学生实现创业。就业是民生之本，创业是就业之基。因此，研究高校创业教育对于改善民生、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、创业教育的概念

“创业教育”又称为“第三本教育护照”，1989 年，国际教科文组织就提出：“高等学校实施创业教育，要把事业心和开拓技能教育提高到与学术性和职业性教育护照同等地位来认识。”1991 年，联合国教科文组织亚太地区办事处东京会议报告对创业教育的内涵进行了明确地阐述，报告指出：创业教育，从广义上来说是培养开创性个性，它对于拿薪水的人也同样重要，因为用人机构或个人正越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能。从狭义上说，创业教育旨在培养学生的创业意识、创业素质和创业能力，通过各种教育手段，不断提高学生的综合素质，增强学生的创新意识、创造精神和创业能力，以满足知识经济时代对大学生创新精神、创新能力的需求。

笔者所理解和倡导的创业教育，首先是一种教育理念，即对创业的理解而形成的一种有意识的积极的心理准备状态；其次是以开发和提高大学生的创业基本素质为目标，培养他们从事创业实践活动所必须具备的知识能力和心理品质的教育，培养具有开拓性个性的人才。

二、我国高校开展创业教育的目标

1．创业精神的教育。创业精神是整个创业教育的核心，是将创业需要、创业动机、创业兴趣、创业理想、创业信心等内化为学生创业素质的教育过程，这种教育极其重要。这是因为创业是一项开拓性的工作，创业意味着风险，也意味着可能失败，那种思想保守、畏首畏脚的人是不可能创业的。所以，开展创业教育，就必须培养学生坚强的自信心、积极的处世态度、坚忍不拔的意志、良好的受挫能力，帮助学生树立强烈的社会责任感、使命感和义务感，它鼓励学生在求学过程中或毕业后能自主创业，自由发展。

2．创业知识的教育。随着科学技术的不断发展，市场竞争越来越激烈，与创业相关的知识在创业者的成败得失中越来越显示出它的重要性。一个成功的创业者除了具备深厚的专业知识外，还必须有全面、合理的知识结构，包括政策、法规、工商、税务、管理、财务、金融、保险、人际交往、公共关系等。创业活动就是以上多种知识的综合运用。

3．创业能力的培养。成功创业者应具备多方面的综合能力，包括技术能力、管理能力及个人创业技能等三项。技术能力又包括写作、口头沟通、对环境的监测、技术及人际关系等；管理能力包括计划与目标设定、决策、社会活动、市场营销及财务金融等；个人创业技能包括风险承担、市场开拓、创新能力等。这些能力需要通过科学的方法、长期的实践才能培养出来。

三、我国高校开展创业教育的现状

近年来，我国高校借鉴美国等先进的创业教育模式，在创业教育实践过程中，探索和构建了各具特色的创业教育模式。从培养目标来看，我国代表性创业教育模式有以下四类：第一类是以中国人民大学为代表的“以学生整体能力、素质提高为重点的创业教育”模式，将创业教育融入素质教育之中，强调培养学生创业意识、构建创业所需知识结构、完善学生综合素质；第二类是以北京航空航天大学为代表的“以学生掌握创业知识、创业技能为侧重点的创业教育”模式，设置专门机构，开设创业教育的课程，进行商业化运作，建立大学生创业园，为大学生创业提供资金和咨询服务等；第三类是以上海交通大学、中央财经大学为代表的“综合式创业教育”模式，将创新教育作为创业教育的基础，在专业知识的传授过程中注重学生基本素质的培养，进行普及性创业教育，同时以创业先锋班等形式为龙头进行系统性创业教育培训和实践，为学生创业提供资金和技术咨询等；第四类是武汉大学提出的“以三创教育（创造教育、创新教育和创业教育）为理念的、将创造创新与创业相结合的多样化人才培养”模式，尊重学生的个性，确立学生主体地位，调动教师积极性、主动性，增强师生之间的互动，跨学科开设课程，扩大学生知识覆盖面，完善学生人格和知识结构，增强学生创造、创新和创业资本。

但从总体来看，我国高校创业教育仍然处于初级和起步阶段，需要将创业科学和教育科学有机结合起来，研究适合我国国情的创业教育规律。需要通过转变观念，完善创业教育课程体系，提高大学生创业意识等方面有效开展创业教育，有利于解决我国大学生就业难的困境，这是至关重要的又是当务之急的。

四、关于我国高校有效开展创业教育的对策建议

1．更新观念，全面正确认识高校创业教育

对大学生进行创业教育，培养具有创造力、创新精神和创业能力的高素质复合型人才是当前高校教育的重要任务。因此，必须尽快转变我国传统的高等教育观念，高校要顺利开展创业教育，必须对创业教育有更深层次的全面认识，主要包括以下几个方面：

（1）转变教师的教育观念和学生的就业观念。首先教师的教育观念要从狭窄的知识教育、单纯的就业教育转向以提高综合素质为主的创业教育，把创业教育作为高校教育的重要内容，追求以人为本的教育新理念；同时还要转变学生的观念，使学生从被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，引导学生在思想上重视创业能力的培养。

（2）创业教育是一种着眼于培养受教育者创业精神和创业能力的教育。只要是为了培养开创未来业绩的人才，强调对受教育者创业个性品质的培养，具有这一鲜明指向的教育活动就应当认定是创业教育。创业教育要求大学生进行创业实践，但创业教育绝不是仅仅教授学生如何创办企业，不是单纯的创业实践。

（3）高校创业教育主要是促进大学生综合素质的全面提高，是高校素质教育的重要内容。要改变单纯为准备创业的学生进行创业教育的做法，要把创业教育作为促使大学生整体素质全面提升的助推器，从而将创业教育的思想渗透贯穿到高校教育的全过程；要改革单一、僵化的教学模式，结合实际把培养模式的多样化与培养方案的个性化进行有机结合，从而全面推进大学生综合素质的培养。

2．建立系统的有针对性的创业教育课程体系，完善学生的创业知识结构

创业教育的目标是通过创业教育课程来实现的，高校必须构建培养学生创业基本素质、传授创业知识、提高创业能力的课程体系。其课程体系主要架构由创业基础课程、创业核心课程及创业活动课程组成。创业基础课程主要是在传统的课程体系中强调创业，把市场营销、企业经营管理、财务管理、生产制造管理、企业法律和税收等与创业密切相关的课程增加进去。创业基础课程主要包括创业素质类、经营管理类、创业环境规划类、特定产业类等；创业核心课程中有创意的激发，创业机会的发现与评估，创业计划书的撰写，创业决策，创业资源的获得、控制与管理等；在创业活动课程方面，有创业实习、创业设计、创业竞赛等。其中，创业核心课程和创业活动课程，更强调理论联系实际的创业活动，试图通过撰写创业计划书、学生参与团队活动的模拟实践方式，使学生获得逼真的创业经验，并进一步转化为学生在实践中对机会的把握能力、创新能力及应对不确定性的能力。整个创业教育的课程体系如表 1 所示。

表 1 创业教育课程体系

3．营造良好的创业文化，提高高校学生的创业意识

“以创业带动就业”，需要营造一个良好的创业氛围，这是一个长期的系统的工作。我国高校的创业教育开始于创业大赛，自开始就有着极强的精英化痕迹。积极开展与创业有关的文化活动，营造浓厚的创业教育氛围，有利于提高学生积极创业的意识。

（1）充分发挥学生社团的作用，积极营造创新创业氛围

通过大学生社团开展丰富多采的活动，开阔学生视野，激发创业积极性，培养学生创新创业素质，形成创新创业的良好氛围。活动过程中，要做到普遍性与重点培养相结合，发现、培养一批骨干学生，并发挥其示范作用。其中，通过学生社团组织创业计划竞赛活动，提出创业课题，引导学生设计创业计划，带领学生在校园内掀起参加“全国大学生创业计划大赛”的热潮，充分发挥实践活动对教学的指导作用。

（2）开展各种创新创业教育活动，拓展创新创业教育载体

在校园文化活动中渗透各种创新创业教育的内容，一是将创新创业教育的目标、任务、内容、要求，有机地融入各种校园文化活动中；二是开展创新创业教育专题活动，如参观创业成功的企业，请创业成功者介绍创业的奋斗历程；三是以社会实践为纽带，开展创新创业实践活动，鼓励在校大学生创业，大力营造创业光荣的氛围，带动更多的学生勇于创业。（摘自《湖北广播电视大学学报》2010 年 4 月）

曹胜利：科学推进大学生创新创业教育需要求真务实

——试论新时代教育目的与人才培养目标的更新

一、大学生就业问题的严重性与大学生创新创业教育现状

意识到大学生就业问题的严重性有利于高校真正确立起创新创业教育的观念，而了解大学生创新创业教育现状则是深人开展创新创业教育改革的基本前提。对于大学生就业问题的严重性，广大的高校教育工作者都有较探的感受，特别是在去年的世界性金融危机以来表现尤为明显。大学生创新创业教育时至今日，尽管党和政府反复号召，新闻媒体大力宣传，大学生也一渡一渡地投入到自主创业大潮之中，但从整体情况来看．不够理想，我国大学生自主创业率依然不到百分之一 ，创新创业教育的效果不明显，急待破解深入。然而如何突破，这更是我们面临的一个亟待解决的重要问题．

2009年两会期间，就有代表提出，“为什么大学毕业生的就业竞争力还不如一个农民工？！”。对于这个具有“挑战性”问题的回答，我们不能秉承线性思考的逻辑，大学生就业这一复杂的社会现象远非能按一因一果进行线性思考加以解决，它需要我们遵循多因一果，或者最多因多果的分析逻辑。现实生活中我们身边的确存在这种现象，上了大学后由于就业不成功仍回到农村，使这些大学生和他没有上过大学的弟弟妹妹处在同一起跑线上。这一现实要起我们深思。从教育经济学角度来看，大学期间花了这么多学费，但得不到相应的投资回报，这确实是  一个严峻的问题。与大学生不同，农民工没有什么文化，由于生活所迫，他们的就业能力来自于生存的需要；而大学毕业生，在接受了数年的高等教育之后，理应有更多的选择，有一个比较好的工作岗位，并拥有一个美好的人生。

在中国的家庭中，上大学是一件很大的事情。在招生入学期间，被录取时兴高采烈，而通过三年或四年的大学学习，毕业后却面临着就业难的状况。尽管大学生就业困难不能完全归咎咎于高校，情况相当复杂，但我们仍需对大学教育这一“黑箱”进行质询，“教师都教了些什么？学生在大学期问又学了些什么？”，“大学系统究竟出了什么问题？”。很多人认为这个问题不好回答，但事实上，早已有人回答了这个问题，而且叫答得非常精彩，震聋发聩！1989年的泰国曼谷规划会议报告就指出，“现行的教育无法解决这些现实问题。许多的年轻离校者：‘他们所受的教育不能提高就业技巧．还常常产生有悖于经济发展和社会变化的态度和期望。这些教育体系不是增强人们获得自我就业的潜能，而是鼓励人们找拿薪水的职业…..乡村地区大多数受过教育的年轻人涌人乡镇、城市寻找工作…….受过教育的失业队伍越来越庞大’。”我国月前的大学生正处于这种社会情景之中。

部分大学生毕业生失业不是中国特有的现象，但是大量的大学毕业生都面临失业，这将带来严重的社会问题。要有效解决这一问题，需要我们秉承一个新的视角，站在一定的理论高度上认识这一问题，才能有效解决这类问题。

在教育的一系列问题中，“培养什么样的人，怎样培养人？”是最根本的问题，这是教育

哲学的基本问题，直接涉及到如何设置目标。在教育领域里，相当长一段时间不讨论教育目的问题了，好像这个问题早已解决。也不讨论人才培养目标问题，好像这个问题也已经解决了。但当教育面临着新的问题，且时代发展到当今，我们很有必要重新思考这一根本问题——我们的教育目的究竟足什么？我们究竟应该要培养什么样的人，对这一问题的思考具有前瞻性意义，因为它直接涉及到中围高等教育如何科学发展的问题。

“钱学森之问”有利于我们认识这个根本性问题。“钱学森之问”在我看来其实包括了四个小问题．并且钱老既提出了也同答乐这些问题。第一个问题，就是中国还没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，而他所去的加州理工大学和美国的很多大学，都是按照人才培养规律办学的。第二个问题，是为什么在中国杰出的人才总是“冒”不出来，但是在哈佛精神．耶鲁气象的背景下，美国高校却培养了很多杰出人才。第三个问题，是他认为我们现在的教育质量还不如民国30年的教育质量。这句话尽管有很多争议，但其视角很有可取之处，对于这件事情也可以进行一此对比分析。第四个问题，由于长期以来就是这个样子。我认为钱老已经把这个问题说到家了，问题是我们没有认真地解读什么是封建主义？什么是封建主义思想？它在争天．特别在教育领域有何具体表现?

当前大学生创新创业教育的现状主要表现在如下几个方面：一是学生没钱。缺乏资金是影响大学生创业的最主要困难之一，二是家长不愿意。有些家庭具有支持小孩创业的强济实力．但不愿小孩加人到创业队伍去，这是一个价值取向的问题。三是老师不会教。许多大学教师自身也没有创业的经历，当他们真正面对人生挑战时。实际上会发现自我生存的能力也很差：第四．社会不鼓励，政策不优惠，环境总体上也不友好。国家在大学生创业上有号召，但实际上的政策和举措并不十分利于走学生创业，此外，社会对于大学生创业的支持程度，总体处于一个较低的木平。这是一个必须尽快改进的。

毛主席曾经指出：“大家明白．不论做什么事，不懂得那件事的情形、它的性质、它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做．就不能做好这件事，”同样，要成功地实施创新创业教育．我们必须深入的认识创业教育的内涵、环境因素及其运作规律，其中，关于创业教育是“第三张教育通行证”的理念和认识很有价值。所谓教育的三张通行证：一张是学术性的．一张是职业性的，第三长是事业性和开拓能力的。正如乘飞机需三张通行证(身份证、机票和登机卡）．没有登记卡．身份证和机票也就没有任何用处一样。教育的第三张通行证同样也不能脱离第一张和第二张，它以前两张为基础；而没有第三张通行证，前两张通行证也难以发挥其应有的作用。当前大学生创业难与就业难的根本原因，在很大程度上就是你没自拿到适应这个新社会、这个时代发展必须的笫三张通行，也就是说，没有拿到适应创新型国家和知识经济发展这艘航天飞机的登机卡。

我们要充分认识到中国高等教育内外部的生态环境，到今天为止巳经发生了根本性的变化。时代变化了，教育内部的生态环境变化了，教育的理念和人才培养的目标也需要更新。上个世纪80年代中期提出的素质教育思想，至今仍指导着中国的教育改革。90年代由于网络兴起，江泽民同志在北大百年校庆上的讲话，使得创新教育成为一度很热的口号．新世纪初，由于大学生就业难．创业教育又突显在人们的而前。此外，为了解决高等教育数量和质量的问题，又提出了高等教育质量工程和人文科学素质教育等等问题。这些不断更新的提法有着一定的内在联系，而这种联系究竟是什么，需要我们深入研究。另一方面，党中央国务院关于教育功能的的提法也随着时代的演变而不断变化更新，从上个世纪80年代的尊重知识、尊重人才，到90年代的科教兴国，到世之交中央提出的人才强国和胡锦涛同志提出的“人才资源是第一资源”的思想的论述，和党的十七大报告提出人力资源强国、培养多样化的创新创业人才等等，我们发现在教育目的和人才培养目标上．提法日益具体、更为鲜明、不断逼近教育的本质，同时也反映出社会的迫切需要。这一发展轨迹可以通过表l得到明显体现。

表一：不同历史时期中央关于教育的重要文件及对教育功能等的表述

通过表l我们发现，中国的教育政革在教育理念、培养目标、学生分配等方面表现出惊人的一致性和同步性，特别是邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”和胡锦涛同志提出的“人力资源是第一资源”的思想，讲得都是人的问题。没有自主创新的人，“第一资源”的作用发挥不出来，  “第一生产力”的作用也难以得到显现。所以科学发展观以人为本，这给我们带来的启示是非常深刻的。坚持以人为本，以学生的生存发展能力为本，也就抓住了创新创业教育的主要矛盾。

就业指导、创业教育、创新人才培养不是孤立的、对立的，它们相互间是一个完整统一 的操作系统。创业教育的提出是教育自身的改革和历史的逻辑推演使然，它是一种新的教育理念，也是一种新的教育模式，呼唤着一种新型人才的培养。尤其是在高等教育大众化阶段、世界经济形势严峻的特殊时期，当就业问题变得十分突出时，创业教育也变得非常紧迫。但是，创业教育、创业培训和成功创业，三者并不是一回事。从知行统一观的角度来看，创业教育、创业培训和成功创业是密切联系的，但又存在着本质区别。成功创业是一件很难的事情。我们教育工作者要做且可不做的就是，通过与专业教育相结合去实施创业教育，以致力于人的素质的进一步拓展和提升。创业教育实际上是新时期对素质教育的一种新的指认。创业教育是对传统教育的一种全面创新，也是创新教育本身的一种表现。以创业带动就业新格局的教育，要求我们紧紧抓住这一新格局的中间环节，这就是我们可以做到的大力开展大学生创新创业教育。创业教育的核心，就是事业心和开拓能力的培养，“创”的本意是“开拓”，  “创”就是开发大脑的仓库，打开思维的仓库，创业教育同时需要在“做”上下功夫，因此我们追求的不应是单纯的高层次学历，而是应在不断追求提高学历的过程中获得一种学习知识以及使用知识的能力，因此我们对创业教育和创业素质进行表述的时候，经常要提问的就是他们是否已经学会了学习。

在开展创业教育的研究过程中，我们明显地认识到，就业教育、创业教育的提出、展开与深入，某种意义上，其本质就是对原有教育理念和体制的全面创新。因此，我们在谈创业教育的时候，就会自觉不自觉地涉及三个模型，这对于我们澄清一些模糊的认识有一定的启示作用。(1)分数质量的模型。这一模型在学校中使用最为普遍。学校里什么是好学生，大家都很清楚，老师一般都比较喜欢那种传统的，分数比较高又听话，能够作出些成绩的同学．其核心就是分数质量模型的思想。(2)能力胜任模型。这一模型在企业中使用最为普遍。如研究生去应聘的一家图书公司，招聘人员不管你的学历，是否就读名牌大学，是否掌握了第二门外语，就一个测试标准，如卖100本书你需多长时间，这就体现了能力胜任模型的核心思想。(3)创业素质模型。创业就是开始“做”，就本义来讲就是“自已做”!当然“自己”可以是个人，也可以是合伙人。但前提是为什么要“做”？为什么必须“自己做”？这里强调的自觉，主动性学习概念就是创业教育的核心。

关于何为具有创业素质的人，最早提出创业教育概念的柯林·博尔先生曾这样描述具有创业素质的人：“对于变化持积极的、灵活的和适应的态度，视变化为正常、为机会．而不视其为问题。一个如此对待变化的、具有事业心和开拓能力的人，具有一种来自自信的安全感，处理冒险、危险、难题和未知，从容自如。这样的人具有提出新的创造性思想、发展这些思想，并坚定不移地使之付诸实施的能力；这样的人有能力并勇于负责，善于交流、谈判、施加影响、规划和组织。他是积极的而不是消极的，有信心而不是朝三薛四的．有主意而不总是依赖他人的”。1991年在泰国曼谷召开的 评估会议的报告指出：一个人要成功地从事创业活动，必须具备一系列能力，这些能力主要有：“第一，具有独立性和自信心，准备打破传统．立志摆脱依附。他带着这种精神去抢抓机会，并有强烈的成就动机。他的思维是积极的，甚至是乐观的，面向未来的，但不仅仅是思考而已，他要采取主动，作出决定并为之负责。第二．他不是盲目地行动，而是搜集、发现有关的信息，并进行处理、分析。从中找出需要解决问题．规划组织，评价成绩。并作及时的调整，他已学会如何学习。第三，他灵活、坚强，敢于冒风险，能在群体中工作，能有效地交际，能与权力机关协商，处理事务；也就是说他能解决冲突，承担压力，有较高的人际交往技巧”。关于对创业教育培养目标(创业素质)理沦 框架的上述描述，不仅涉及到培养怎样的人，而且内在地规定了创业教育的主要内容，只不过是他们并没有用我们中国人所熟悉的教学论的语言来进行表达。

在分析了三种人力资源模型后，我们可以大胆地给一个追问，或者扪心自问，“死记硬背+分数+考试+名校+学历”是否就等于创新型型人才，而事实上存在的支配我们教育理念和日常操作全部行为的范式，是不是这种东西?前一段时期，一说什么是教育，很简单，考个好分数考上大学这就是教育。这样的教育究竟是不是真正的教育，这和“钱学森之问”是一样的。怎样认识改变这—公式，同样也是解决大学生创新创业教育问题的关键所在。

三、科学推进大学生创新新创业教育的几点思考

科学推进大学生创新创业教育，需要思想的发动，要舆论的制造，但更需要的是我们以求真务实的态度和扎扎实实的行动。针对当前的实际情况，具体应关注并做好如下三方面工作。

第一．大力推进并科学实施创新创业教育必须首先解决思想上的障碍问题

整体上说，我国大学毕业生自主择业的机制尚未完全建立，其原因不完全教育单方面的不适应，而是包括社会在内的双向不应。当前创业教育的发展面临着系列挑战性的问题，这些问题好像根不好同答，而且提问者自认为也很有道理。譬如，“你说创业教育这么重要，那么你教的学生毕业后有多少人去创业了，”过问题隐含的内容就是如果回答“没有”，那么开展创业教育就没有什么意义。而怎么认识和回答这个问题，这就涉及到上文提及的创业教育的目的和意义的问题。第二个问题是“许多创业的学生都失败了”。这暗含着实施创业教育并没有起到帮助作用，第三个问题．‘‘许多成功的创业者，他们获得了成功，那不是教的，而是自己学的”。持这种观点的人认为创业成功者是少数的天才，这同样也暗含着创业无法教授均思想、对于上述问题，必须从思想观念上予以认真分析与认识。我们认为，实施大学生创新创业教育并不能狭隘地理解为数大生创业，或者说纯粹致力于帮助大学生成功创业。这样的理解认识是片面的，也是做不到的。高校教育工作者应该明白，创业的精神和意识作为新时代大学生的一种素质和能力构成，不仅为每个公民所需要，而且是必须的。学会学习，学会创新创业，学会生存与发展．这已成为终身教育的重要组成部分，是学习型社会，学习型公民必备的素质与能力。因此．对于创新创业教育，我们应更多地将其定位为一种素质的培养，它属于素质教育在新的时代背景下的一种特殊表现。

第二，全面总结吸取国内外创新创业教育的先进经验，将实践探索奠基在最新的研究成果基础之上

如何科学实施创新创业教育，首先需要我们认真总结已有的科研成果和成功经验。中国大学生创新创业教育的发展大致经过了三个阶段：20世纪90年代开始的自主探索阶段，2002年以来的政府多方推动阶段，当前进入了全面深入、重点突破的阶段。经过这三个阶段的实践与探索，目前已取得了一批可喜的科研成果和¨成功经验．其一是2002年开始的清华、人大、北航等9所创新创业教育试点院校的经验，相关成果在《创业教育在中国——试点与实践》一书中进行了总结。另外是目前正在推行的30个创业教育基地的经验，去年刚刚推行，相关经验还有待总结。而中国高等教育学会的重点专项研究课题形成的研究成果——《中国大学创新创业教育发展报告》，目前是掌握相关领域进展情况的基础性材料。此外，还有各地高校主动探索、积极开拓的区域性经验。目前可以借鉴、可操作的教育模式有：

从区域性的视角看，这主要是提供给各地区教育行政领导，结合当地经济振兴汁划服务于区域经济发展的经验。如辽宁省的以政府推动为主，和振兴大东北计划相结合的创新创业教育经验：以浙江为代表的创新富省、剖业富民，以市场经济为依托的创新创业教育经验；广东珠江三角洲以政府推动和市场推动相结合服务于区域经济发展的地区创新创业教育经验。

从校本的视角看，主要是针对学校领导在办学理念和教学模式更新方面，校级领导可以学习借鉴的经验。如黑龙江大学在全校统一规划的基础上设立了与专业教育相结合的创业教育学院，对创业教育进行了比较系统的探索。温州大学以市场经济为依托，创业试验区、创业基地与孵化器二级联动的创新创业教育经验。中央财经大学创业教育先锋班的经验。宁波大学“整体没计、三位一体”构建创新创业教育体系的经验。北京航空航天火学“全员参与．分层实施，点面结合针对有发明专利和知识产权的学生进行创业教育孵化”的经验。清华大学实施的则是一种综合式的创新创业教育模式，其核心内涵就是用创新创业去处理和传统教育之间的关系，还有以中国人民大学为代表的体系化的课程教学经验等。

从教师的视角看，搞创新创业教育必须要解决学有所教的问题。体觋在课程内容与教学方式改革上，高校广大教师，特别是一线的前沿学者和先锋师资，在这方面进行了积极探索：如课程式的、活动大赛式的、依托创业孵化器式的等等。

从学生的视角看，创新创业教育是针对学生自身，并且由学生自已根据自身特点开展的活动。20世纪80年代后出现的许多新的现象，如在“80”、 “90”后大学生中出现了一批网络型创业新星，这些成功的经验急需总结。在社会公益领域，则产生了一种非常适合于大学生的服务型创业模式。此外，随着低碳经济的发展，人类生存的根本方式出现了转变．派生出风能、光能一系列新的行业、新的岗位，这些行业更是当代大学生结合自身所学专业能够开展创新创业教育的新领域。

对于创新创业教育的研究，对上述各个层面、各个领域的典型创业者的案例进行分析是非常有价值的，当然，成功的案例要进行研究，失败的案例更要进行分析。国外高校介入创业教育的时间比我们早，许多国家已建立了创业教育的学科，对创业教育的理论与实践进行了系统探索，他们注重构建以刨新创业过程为核心的课程体系，加强产学研合作教育，深化创新创业教育教学改革，以及注重营造有利于创新创业的社会环境等经验对于我国深化创新创业教育改革特别值得借鉴。

第三，科学推进大学生创新创业教育需要来自国家、社会、高校等各方面力量的支持和配合，需要在教育的各个领域和环节中全面展开

为了有效解决创新创业教育实施过程中碰到的问题，实现教育观念更新，坚持创业教育改革，明确人才培养目标，这是一个前提性的因素。其次也需要一支特别能够战斗的队伍，必须长期地进行跟踪和深入研究，要通过建立起学术方面创新创业的共同体和知识工作者联盟，提出开展创新创业教育的有效对策。笫三．我们还需要构建起良好的外部创新创业环境。包括制订激励创业的相关优惠政策，建立相应的支撑体系和帮助体系等。已有的研究为我们深入开展创新创业教育实践探索提供了一定的理论指导，但结合探索实践深入研究、开展有针对性研究，更是我们科学开展创新创业教育之必须。下一阶段创新创业教育的开展应在现有研究基础上，主要在创业教育体系中的课程教材、教学’大纲方面予以重点突破，在如何“做”上下功夫，并且需要积极开展师资培训。为了促进创新创业教育的科学推进，中国高等教育学会将通过继续设立专门课题，通过充分发挥学会的研究、咨询与交流服务功能，为深入开展创新创业教育的研究实践搭建一个好的平台。（摘自上海理工大学学报(社会科学版) 20IO年第3期）

新发展态势下大学生创业教育思考与实践

青岛理工大学   刘海英 柳 超 刘亚鹏

党的十六届三中全会提出坚持以人为本、全面协调和可持续性的发展观，新时期新形势下大学生创业教育必须深入学习实践科学发展观，致力于创业教育与学习实践科学发展观的有效对接和有机融合，要切实把握"学生成长、成才、发展"的要务，紧紧围绕"以学生为本"的核心，着力落实"全面协调可持续发展"的基本要求，科学运用"统筹兼顾"的根本方法，坚持教育改革与观念创新，以内部教育指导和多元化活动为载体，以外部社会资源和多层面实践为依托，为大学生的就业创业与成长成才构建平台，使其真正实现自身发展的全面、协调与可持续性，真正成为适应社会发展的创新、创造、创业型人才。

一、就业形势的现实性反思：把握创造性发展的内在机遇

以往，对于大多数高校毕业生，就业危机似乎"甚为遥远"，创业发展也"仅为理想"。受金融危机的持续影响严峻就业形势已现实地摆在面前：据统计，2008 年 100 多万大学生没有就业，而2009 年有 600 多万高校毕业生，尚不包括高中、中专、技校的毕业生以及下岗待就业者，待就业人数不断累积①；同时，大多企业在效益和战略上不同程度地遭遇"金融寒冬"，招聘需求明显减少--面对供求"一涨一跌"的"双重压力"，大学生迫切需要在观念思路和实践行动上的教育指导、精神支持、政策支撑、资金资助，使其在危机困境中看到希望的曙光、走上发展的道路。

青年大学生创业，即一个在学习、观察、探索、积淀中寻找和把握合适机会、创造和发展人生事业的过程，一方面要保持风险意识，另一方面要树立创业意识，就能在面临诸种纷繁利害时如怀特所言，"站立起来，眼观四方"，并"能走出去，成就自我"。思维活跃、热情饱满的青年大学生，只要能够在科学发展的视野下积极转变发展观念、努力突破思维枷锁，全面夯实内功、及时练好外功，勇于挑战、敢于创新，有所思考、有所作为，就一定能够在重重危机中把握发展机遇，在种种压力中实现科学发展。

二、创业发展的本质性思考：坚持科学发展观的根本指引

创业，内含本质与形式两个层面：创业的本质是文化的缔造与发扬，表现形式是资金的运转和商品的流通。一方面，创业的本质即内在理念与文化，决定了创业的发展与前景--浓缩发展本质的科学发展观，用科学的思维与理念、方式与方法进行调查、研究，用前所未有的实践广度和深度荡涤一切非科学的发展观点，用科学的实践尺度来衡量、评价我们正在做的和将要做的事情。这样，我们就可以在纷繁复杂的表面现象中抽象出事物发展的本质，对学生创业教育所要走的路就会有更加深刻、彻底的认识，进而对创业各个环节做出正确的判断决策。另一方面，创业的表现形式是市场运作的结果，这种市场运作需要以科学发展观作为创业教育的文化指引，洞悉社会需求和市场变化进而做出迅速而准确的反应。

科学发展观在准确把握国际国内发展趋势、深入分析总结我国发展特征和经验基础上，不仅在宏观层面揭示了发展的本质与内涵，而且能够从微观层面指导高校的创业教育理论研究与实践运行，引导广大学生正确认识、科学规划、充分发掘自我，对新态势下大学生创新、创业发展有着切实而深刻的意义。

三、创业教育的系统性建构：实现理论与实践的多层支撑

正所谓，经济解决今天的问题，科技解决明天的问题，教育解决后天的问题，解决可持续发展的问题。②创业发展与成长成才，教育环境的营造和教育平台的支撑必不可少。创业教育作为一项系统工程，学校、学院、社团等各个层面上的重视、支持尤为关键。

高校要以学生创新、创业、创造能力培养为核心，在教育教学中贯穿创业教育思想的同时积累实践经验，实现理论和实践两个根本层面的持续深化。市场竞争激烈、就业压力倍增的新态势下，学校要充分利用自身资源优势鼓励和支持学生自主创业教育，拓展校内外实践基地，深化相关教育研究，使创业成为大学生积极就业的一种有效形式，使想创业的学生能创业，在创业的学生创成业--高校在大学生创业基础性教育指导、系统性实践转化等方面扮演着关键性角色，发挥着举足轻重的作用，在创业教育领域大有可为。

1、以创业教育为根本，强化创业教育服务。实施学校创业教育"系统化工程"，通过创业专题网、创业教育报等加强教育宣传，通过创业加油站、创业实习基地等强化服务和实践，不断拓展创业教育思路，发掘创业教育多元渠道，实现创业基础教育和实践孵化两个层面的"双管齐下"。

2、以创业模式为关键，形成长效教育机制。结合高校专业人才培养目标，在完善创业教育制度、开展创业实践基础上，致力于探索具有自身特色的创业教育模式，形成创业教育长效机制。在创业教育过程中坚持"理论与实践共融"的根本性原则，实施"引进来"和"走出去"的创业教育战略：一方面，从软硬件入手，着力培养学生创新技能、创业意识和实战经验，逐步探索建立一套分年级、分层次，针对性强、特色鲜明的创业过程教育机制，形成优化的创业学习与实践环境，为不同年级学生提供"一站式"的创新、创业、就业服务；另一方面，校内创业教育机构、创业课题组、创业活动要主动与地方政府创业服务组织、创业孵化市场及相关企业等建立长期合作关系，使大学生创业教育有出口、有项目、有平台、有落实。

3、以创业社团为载体，开展创业教育活动。要努力使创业教育真正走近、走进并最终融入大学生群体，建立大学生自己的创业组织，通过社团、团队等组织形式深入开展创业实践活动，组织学生各级各类创业设计大赛提高自身创新创业能力，外联创业服务机构、媒体以及相关企业开展创业培训等，不断推动创业实践活动的组织化、规范化，广大学生置身其中、参与其间必能受益匪浅。

4、以创业交流为纽带，传递创业就业关怀。通过创业交流指导讲座、校友创业经验报告、创业主题实践、就业技巧指导培训、就业创业关怀服务等活动以及诸如开设"创业大讲堂"、建立"企业实习岗"等针对性举措，掀起关注创业、学习创业、走进创业的热潮，使广大学生在学习交流和实践锻炼中转变观念、树立自信、增强就业创业竞争力，牢牢把握自身发展主动权。

5、以创业课程为基础，深化创业教育研究。在创业教育实践活动基础上，加强创业理论探究，广征创业案例，积累教学资料，总结教育经验，打造精品课程，在此基础上强化创业教育研究工作，探索成立创业教育理论研究、教育实践、教育宣讲等创业教育"专业化团队"，不断开拓创业教育发展的新思路、新空间，促进创业教育的常规化、系统化。

四、创业教育的发展性展望：创新创造就业创业四位一体

创新是开放性、动态性的过程，否则会固步自封；创业是系统性、持续性的过程，否则易陷入发展瓶颈。对于创业教育与发展我们要有充分的认识、充足的准备和充沛的活力，致力于"创新、创造、就业、创业"四位一体式发展，使广大学生在"国家有政策、学校有平台、学院有团队、身边有榜样"的优化环境下，积极转变发展观念、积淀创业素质，在创新创业、科学发展、成长成才中不断实现自身发展的适应和超越。（摘自

夏金海：高校“三创”教育模式探讨

    现代科学技术的发展突飞猛进，国民的创新素质和创新能力就成为国家民族生存发展的重要因素。在我们迎接新世纪挑战的重要时刻，江泽民指出，当今世界“初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化”，“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新”，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不渴动力”。

教育要以培养和提高全民族的创新能力为使命。

要培养具有创新能力的个性品质，就要改变旧的教学方法，努力为学生提供创造、创新活动情境，诱发学生的好奇心，鼓励学生大胆尝试，丰富学生的想象力，培养学生的创造个性。时代需要大学生掌握创造的基本知识、具备创新的能力和创业的精神，要求高等教育培养开放型、复合型、“三创”型人才。

一、我国教育的基本现状

我国现行的教育体制基本上还未脱离应试教育框架，以统一教材为主，凭一次考试论成败，专业缺少个性特色，学生的动手能力普遍较弱，依赖性较强。

小学阶段，学生在学校听老师的，在家里听家长的，不敢越雷池半步。 他们在老师和家长的指挥下长大，在指挥棒下行走。 孩子的好奇心和兴趣不能得到应有的重视和引导， 总是让孩子首先考虑应该做什么、不该做什么。

中学阶段，往往习惯题海战术，学生忙于应付各类考试。 文体活动和各类有益于开发大脑的活动太少。 学生的个性不能得到良好的发展，创新意识的培养和创造能力的锻炼也往往无从谈起。

大学也基本上延续着应试教育，填鸭式，满堂灌，缺少讨论课、实践动手能力课，学生创造力缺乏，创业观念淡薄，毕业后往往适应不了社会，所学的理论不能很好的和实际结合。学知识太死，思维受到禁锢，只知道跟老师学，跟书本学，创造和创新的能力弱，而且缺乏自信心，依赖性强，思维形式单一，潜能和创新的意识没有被有效的激活。

二、“三创”型人才的特征

在总结近十年来创造教育研究经验的基础上，我们提出创造、创新、创业型人才培养模式，对不同层次的人进行不同的创造教育，为社会培养开放型、复合型、“三创”型人才。

创造是人类为实现一定行为，通过其劳动智慧向社会提供具有一定社会价值和社会意义的创造性成果的活动。创新是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列行动。 创新的目的是为社会提供新的产品或将新生产工艺应用到生产过程中去。 创业是开创事业或积累家业的过程。 创造、创新、创业型人才，不但要拥有广博的基础知识和过硬的专业技能，而且要具备较强的自学能力，能够在新环境中迅速掌握各种信息和相关知识， 从而进行创新、创业活动。

创造、创新、创业型人才必须具备优良品质、突出才智、雄伟胆魄、坚强意志，富有创造意识、创新精神，熟悉创造原理、掌握创造技法，在各种社会实践活动中，以自己的创造性思维和创造性劳动去认识、改造世界。

概括而言，“三创” 型人才应具有这样几个特征：（1）主动性。有旺盛的求知欲和强烈的好奇心，促使其锐意进取，执著追求新知。（2）灵活性。思维活跃，善于联想，触类旁通，举一反三。（3）质疑性。不为现成的观点所约束，敢于质疑，大胆设问。（4）新颖性。不墨守陈规，敢于弃旧图新，提出与众不同的想法。（5）自信心。坚信自己的价值和能力，即使遭遇挫折和失败也不气馁，勇往直前直至成功。（6）坚韧力。目标坚定，毅力顽强，百折不饶，锲而不舍，有坚韧不拔的决心，不达目的不罢休的精神。（7）独立性。不人云亦云，不盲从，少依附，能独立观察，理性对待已知和未知的事物。 （8）想象力。新的观点来源于合理的想象或偶然的灵感和机遇，想象力丰富，可突发奇想，有利于揭开创造和创新的序幕。 （9）洞察力。 对环境有敏锐的感受力，善于从他人所忽视的细微中观察事物的真谛。 （10） 严密性。抓住灵感，精心推敲，深思熟虑，追求完美的结果。

三、“三创”教育的重点

（一）创造教育的重点

一是激活潜能。 创造发明不只是少数天才的事，人人可以创造。 应对个体的大脑潜能进行开发、激活和训练。 二是培养兴趣。 兴趣的萌发和加深是创造发明的前提，要尊重学生的个性和兴趣，指导和鼓励他们进行研究性学习。 三是培养创造力。 在教学计划中应重视和加强对学生创造意识和创造技能的培养和训练。 鼓励冒险，树立为理想而奋斗的献身精神。

（二）创新教育的重点

认识创新，重视创新，敢于创新。 创新是一个国家，一个民族可持续发展的动力。 培养学生在普遍的事物中认识个性的事物，善于发现和认识有意义的新事物、新知识、新思想，掌握其中的变化规律。 培养学生了解自己，相信自己掌握知识的能力，提倡敢于标新立异，敢为人先的精神，鼓励个性的发展。从思维的灵活性、语言表达的流畅性、逻辑思维合理性、思维的敏捷性、想象力的开发等方面，进行科学合理的训练，鼓励他们大胆想象，敢于实践。

创新教育的重点是创新能力的培养。创新能力受到不同层次各种因素的影响。为了阐明影响创新能力的因素，各种各样的模型应运而生。根据文献分析，结合教学实践，笔者认为影响创新能力的因素包括 6 个方面：创新心理、创新生理、创新原理、创新过程、创新实践及创新环境。 创新能力的培养，应当围绕这这几个方面来展开。

创新心理因素，如创新人才的心理特征、创新的心理障碍等。 创新生理因素，主要涉及大脑结构与创新能力的关系。 创新原理因素，包括一系列创新思维方式和创新技巧。 创新过程，涉及创新活动经历的阶段和每个阶段的特征，以及创新心理、生理、原理等因素在各个阶段的应用和对应关系。 创新实践部分，既要介绍学习成功的创新案例， 也要亲自体验创新活动。 很多因素如市场需求、顾客特点、成本分析等等，要在实践中考虑周全。 环境因素涉及到文化、传统和管理方式等对创新的影响。

（三）创业教育的重点

一是更新观念。提倡和培养学生自立、自治、自强的精神。脱离父母后，依靠自己掌握的知识和能力，开创属于自己的事业。 二是培养实践的勇气。 敢于在实践中探索，不怕失败，锐意进取，勇于接受挑战，自强不息。 三是培养创业定位能力。 指导学生运用所学的知识和能力适应社会，找准适合自己的创业定位。 四是营造创业氛围。 请创业成功者来畅谈创业的历程，培养创业意识和欲望。 同时，可有计划地举办创业知识竞赛，举办有关创业的生产经营知识、法律知识、财务知识和销售技巧等方面的讲座。 开阔学生视野，让他们了解和掌握创业应具备的基本知识。 （摘自《重庆科技学院学报》（社会科学版） 2010 年第 7 期）

 “六位一体”大学生创业教育新模式的构建

                   石加友

    党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“：要注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。”为此，高等教育需要转变观念，积极适应就业形势的变化和就业制度改革的深化，自觉改革课程体系，逐步实现就业型教育向创业型教育的转变，积极探索创业教育新模式，推动创业教育的科学发展。

一、构建高校大学生创业教育模式应坚持的原则

（一）全面性原则

创业教育在内容安排上一般要涉及四个方面。一是创业意识教育。创业意识是创业者掌握创业知识、发展创业能力的前提和条件，一般包括创业动机、创新思维、创业理想、市场意识、风险意识等。二是创新能力培养。创新能力是创业活动开展的前提和条件，一般包括思维、技术、制度、管理创新能力等。三是创业知识学习。创业知识是创业者解决创业活动中存在的问题的主要工具，一般包括专业知识、财经知识、营销知识、社会知识、心理知识等。四是创业实践活动。创业实践是将创业知识、理论转化为实际行动的重要载体，一般包括参加科技创新活动、社会实践活动、自主开办公司活动等。这四个方面的内容构成一个整体，缺一不可。

（二）全程化原则

创业教育的内容十分广泛，涉及管理学、创造学、心理学、社会学、经济学、法学等相关学科知识，需要按计划、分学期逐步落实。因此，大学生创业教育应贯穿于大学教育全过程，从大学一年级开始，对各个年级分别确定教育目标、教育内容，并选择相应的教育方式方法，做到有计划、有内容、有载体、有学时、有侧重。

（三）互助性原则

重点是落实三个结合。一是坚持创业教育与专业教育相结合，将创业教育融入专业教学全过程，在专业教育过程中体现创业教育的相关要素，体现专业教育与创业教育的互助性。二是坚持创业教育与创业实践相结合，通过课堂教学对学生进行系统的创业知识培训，通过创业实践，检验所学知识，积累创业经验，提高创业能力，体现知识内化与知识外化的互助性。三是坚持创业教育与职业生涯规划指导相结合，在学生职业生涯规划设计中融入创业能力准备的指标，让创业素质锻炼成为学生的自觉选择，体现目标引领与任务执行的互助性。

（四）个性化原则

“以学生为本”意味着要尊重学生，从学生的自身特点和实际出发安排教育、教学、管理、服务工作，一切制度和措施的安排都要体现对人性的理解和尊重。学生的发展是存在差异的，在创业教育、咨询、指导、服务等方面要遵循“因材施教”的原则，体现个性化教育特征。如：针对不同年级的学生，要按年级进行分类指导；针对不同专业背景的学生，要结合其所学专业开展创业指导；针对不同兴趣的学生，要结合其兴趣及其发展可能性开展创业指导。

（五）实践性原则

毛泽东同志指出：“实践、认识、再实践、再认识循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容都比较地进到了高一级的程度。”这说明理论知识最终还是要付诸实施，到实践中去经受检验，发挥作用。实践性原则是各个学科必须遵循的重要原则，创业教育作为一门学科，其实践性也是很强的。坚持实践性原则，就是要求教师在教学过程中应重视理论联系实际，如结合实例进行教学，同时要注重引导学生强化实践意识，养成“以行求知，体验中学”“做中学”的习惯，鼓励学生积极参与创业实践活动，在实践中锻炼和提高自己。

二、构建高校大学生创业教育新模式的初步设想

借鉴我国高校创业教育三大模式（课堂式创业教育、实践式创业教育、综合式创业教育） 的做法，笔者提出“创业教育理论课堂、创业教育渗透课堂、创业教育网络课堂、创业教育熏陶课堂、创业教育实践课堂、创业教育咨询服务课堂”六位一体的创业教育新模式。

（一）创业教育理论课堂

借鉴国外和国内其他高校创业教育模式，增设创业教育课程，发挥课堂教学主渠道作用，对学生开展创业理论、创业知识、创业意识、创业能力等方面的系统教育。主动采用创业案例分析的方法组织教学。同时，按照课堂教学实际需要，开展教学研讨和课程建设，组织编写和修订教材，开展任课教师定期培训，召开学术经验交流会，从而增强创业教育理论课堂的针对性和实效性。

（二）创业教育渗透课堂

高校现有的自然科学课程、人文社会科学课程等已经形成了完整的体系，门类众多，领域广泛，每门学科都蕴含着丰富的创业素质教育内容。如自然科学课程中缜密的逻辑思维、科学设计和发明家的创造智慧与意志，社会科学课程中众多的创业者的风范和改革家的事迹等。它们都会给创业者以启迪和感悟，因此，在学科教育中广泛渗透创业教育是培养学生创业素质，提高学生创业能力的有效途径；在学科教育中渗透创业教育，特别是在实践教学环节贯彻创业教育的精神、落实创业教育的实践，有利于培养学生自主创业、独立工作的能力，也有利于课堂资源的有效利用，节约教育时间，降低教育成本，形成教育合力。

（三）创业教育网络课堂

随着网络技术的不断发展和大学校园网络的普及，创业教育工作的渠道得到了进一步拓展。“人—机”模式可以使创业教育延伸到校园内的每一台电脑上，有利于拓展创业教育的渠道和空间，增强覆盖性，扩大受益面，提高实效性。各高校均可依托校园网建立“创业教育自助互助网络平台”，平台可开设“创业教育理论之窗“”创业知识园地“”创业论坛“”创业教育互助区”“创业教育咨询站”“在线测试区“”创业案例“”公示栏和留言区“”创业信息”等栏目，供大学生学习、交流、获取创业实践的机会。

（四）创业教育熏陶课堂

这里所说的创业教育熏陶课堂是指对大学生创业教育起熏陶作用的校园创业文化。校园创业文化指全体师生敢于开创事业的思想意识，以及相应的价值观念和鼓励创业的社会心理之和。对美国经济社会发展具有重要促进作用的“硅谷创业文化”值得我们借鉴。要在校园文化建设中融入创业文化。如：创造有利于创业的舆论导向和氛围，激发广大学生的创业热情，逐步形成尊敬创业者、爱护创业者的浓厚氛围；注意在大学生中开展与创业有关的活动，包括举办创业知识讲座、“未来工程师”风采大赛、创业设计大赛、成功创业者（校友）现身说法、科技创新活动等。

（五）创业教育实践课堂

创业实践是创业教育特定的课程模式。通过创业实践促使创业者应用和检验所学知识和素养，发现自身的优势和缺陷；促使创业者积累和丰富实战经验。创业实践的途径是多种多样的：可以组织学生参与“挑战杯“”创业大赛”等全国大学生课外科技竞赛等活动；可以组织学生直接参与本校教师的科研活动，共同进行课题研究；可以适当吸收学生直接参与学校产业公司的经营和管理，让学生按程序体验创业过程；可以构建创业实践基地，如创业见习基地、创业实习基地和创业园等，为学生提供创业实践平台；可以建立学生自主创业社团组织，如学生创业俱乐部，发挥学生社团在学生创业教育中的自助互助作用；可以组织学生面向社会参与科研开发和技术服务；可以组织学生考察学习企业创业的经历和成功经验，吸取失败的教训。

（六）创业教育咨询服务课堂

学校成立创业教育专门机构，依托学生党团组织、学生教育管理机构，牵头开展创业教育咨询服务活动。具体事项包括：帮助学生进行自我评价，开展就业、择业、创业咨询，开设讲座或论坛，开展团体创业辅导、开展行业训练或素质拓展训练等；可以依托政府相关部门、社会组织向创业者提供创业咨询指导服务。内容涉及：开业登记、开业策划、项目论证、市场分析、营销策划、技术创新、经营管理、投资分析、企业理财、信贷融资、企业诊断、政策规定、法律法规、质量管理、知识产权、资产评估、国际贸易等。方式如：“门诊式”服务“、会诊式”服务“、结对子”服务、“上门指导”服务、网上咨询、专家讲座等。 （摘自中国成人教育 2010 年第 4 期）