发挥高校独特优势为建设中国特色新型智库贡献力量 …………………………2
2013年全球大学峰会举行 大学是全球合作的领军力量 ………………………2
全球最具潜力大学排行榜公布中国内地无一上榜 ………………………………5
教育部与国管局联手建设节约型校园………………………………………………6
教育部将探索在线教育学籍学分等制度改革………………………………………7
我国"双师型"职业院校师资博士研究生首次招生…………………………………7
大学联盟：区域高等教育发展新趋势？……………………………………………8
中国大学须重塑自尊 ………………………………………………………………11
调查发现高校为刷高就业率出招五花八门 ………………………………………13
中南林业科技大学
高等教育评估与研究中心
发挥高校独特优势为建设中国特色新型智库贡献力量
刘延东
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东2013年5月30日主持召开座谈会时强调，要深入贯彻落实党的十八大精神和中央领导同志有关要求，充分发挥高校学科齐全、人才密集的优势，繁荣发展高校哲学社会科学，为建设中国特色新型智库作出贡献。
刘延东指出，建设中国特色新型智库是服务党和政府科学民主决策、破解发展难题的迫切需要，对于坚持和发展中国特色社会主义、提升国家软实力、全面建成小康社会具有重要意义。高校作为我国哲学社会科学事业的生力军和各学科人才聚集的高地，是建设中国特色新型智库的重要力量，要以服务决策为导向，以提升能力为核心，以改革创新为动力，以哲学社会科学繁荣发展为依托，努力打造一批在国内外具有重要影响的高端智库。
刘延东强调，高校要聚焦重大问题，服务国家战略，坚持求真务实、奋发有为，多出具有前瞻性战略性和针对性可操作性的研究成果，为党和政府科学决策提供高质量的智力支持，努力做改革发展决策方案的建言者、政策效果的评估者、社会舆论的引导者。要创新体制机制，加强平台建设，强化协同创新，增强内生动力，推动形成特色鲜明、结构合理、形式多样的智库发展新格局。要深化对外交流，积极参与全球性问题国际合作研究，提升中国话语权，为世界和平发展和人类文明进步贡献中国智慧。
2013年全球大学峰会举行 大学是全球合作的领军力量
2013年5月28—30日，“2013年全球大学峰会”（2013 Global University Summit）在英国华威大学举行。此届峰会重点探讨大学与经济增长之间的关系，对新兴经济体国家学术研究与经济发展的紧密联系给予了高度肯定。会议的总结报告“全球大学峰会：大学与经济增长”（Global University Summit: Universities and Economic Growth）日前在峰会官网发布，系统总结了此届峰会的各项议题。
高校与行业须进行更密切协作
此届峰会主席、华威大学校长奈杰尔·思里夫特（Nigel Thrift）表示，大学与经济增长之间存在密切关系。几个世纪以来，大学一直是全球化的先锋，早在当前的经济全球化机制诞生之前，学者和学生就承担着知识交换、传播创新的任务。他认为，大学与经济发展的关系在于高等教育机构通过其毕业生不断为社会提供创新源泉，这为经济发展作出了核心贡献。如今，经济全球化遇到了巨大困难，而解决这一困难超越了任何单一国家政府、机构的能力。思里夫特表示，欲从经济衰退中恢复过来，并完善全球机制的建立原则和结构基础，需要国家之间、公民之间、企业之间、思想之间的全球性响应与国际合作。而大学在求知、创新的驱动下，本着互相尊重的原则，一直是全球合作的领军力量，为经济与社会的转变不断努力。因此报告认为，协作仍然是解决全球危机的关键，只有高校与行业进行更多的密切协作，才能最终达到重振经济、解决社会主要问题的目的。报告同时指出，在亚洲和拉丁美洲，各国政府都鼓励大学与行业进行合作以推动尖端科技的发展；而在西方发达国家，经济压力迫使大学不得不以更为商业的方式运作。
大学可成为经济发展助推器
实际上，大学的经济价值远高于人们的想象，例如美国加州大学圣迭戈分校共提供了3万多个就业岗位，其中55%为大学非直接雇员。但在许多国家，尤其是在政府补贴大部分高等教育费用的国家，大学的“经济身份”总容易被忽略。思里夫特介绍，以华威大学为例，该校本身就有近5000名员工，为威斯特米兰区提供了最多的就业岗位，学生的消费能力也助推着经济发展，而最重要的是学校的华威制造业小组（Warwick Manufacturing Group）为研究成果直接投入市场提供了最便捷的渠道。
美国北卡罗来纳大学公共政策系教授玛丽安·费尔德曼（Maryann Feldman）与美国乔治亚理工学院公共政策学院助理教授雪莉·布莱茨尼茨（Shiri Breznitz）称，大学与一般经济机构有很大不同，大学的影响范围更为广泛，时间更为持久，这种影响来自于教学与研究，以及随后的知识转移与技术商品化，从而创造更多就业机会，促进新产业的经济发展。华威大学首席运营官肯·斯隆（Ken Sloan）在接受采访时表示，大学既是行业的合作伙伴，也是行业发展的反映者。作为合作伙伴，合作渠道应当明确、灵活而富有弹性；作为行业的信息提供者，大学还需要学会倾听，并在自己的实际能力和行业发展需要之间找到契合的平衡点。不管怎样，大学都是掌控当今全球化经济模式的先驱者，也正因如此，在学术活动中必须有带头推动经济发展的意识。
对此，美国威斯康星大学麦迪逊分校校长大卫·沃德教授（David Ward）表示，目前，公共政策如何推动经济发展成为最关键的问题，而这种政治压力进一步致使“如何更多地将知识转化为经济价值”成为各方争论的焦点。许多人一直对高等院校的学术研究寄予厚望，期待它可以克服资本市场的局限性，满足区域经济发展。此届峰会的总结报告对此表示肯定，认为大学可以成为经济发展的助推器。以经合组织国家为例，在2000—2010年10年间，一半以上的经合组织国家GDP增长与受过高等教育的个人劳动者收入的增长有关。虽然2009年经合组织国家的GDP下跌了4%，但大专院校毕业生的个人劳动收入仍然为GDP贡献了0.4%的增长率。在经合组织国家中，由高等教育生成的科技创新、技术进步促进了生产力的发展，保持了极大的竞争优势。
新兴经济体国家学术转化 显强大后劲
世界财富不再仅仅集中在传统的西方经济强国。随着亚洲和拉丁美洲人口的增长、消费能力的提高，这些地区的政治影响力不断扩大。学术研究也同样如此。汤森路透的报告表明，40年前，在已编入汤森路透索引的研究出版物中，有2/3出版物的作者来自G7成员国，而现在这一比例已降为1/2。另外，从1981年到2011年30年时间，中国、韩国、印度、巴西、俄罗斯等国家的刊物引用影响力迅猛提升，已接近世界平均值。这些变化都得益于新兴经济体国家学术水平的大幅提升。
一方面，学术水平大幅提升源自国家整体经济实力的增长；另一方面，它反过来也给予这些国家更多的创新发展，促成二者之间的良性循环。事实表明，对高等教育与学术研究的投资培养了一个国家的“知识能力”，这种能力能够很好地运用新发现和创新创造经济财富，并有足够的潜力让该国的卫生、文化、生活质量同时受益。新兴国家在这方面显示出了强大的后劲。新兴经济体对研究的重视首先表现在研发经费的投入比例大幅上升。汤森路透的最新报告表明，在中国和韩国，研究经费支出已接近GDP的4%，欧盟目前只达到2%，老牌经济强国英国的研究经费支出不升反降。另外，巴西和印度的研发经费虽然未能达到如此高的比例，但其研发经费投入的增加也与高速的经济发展成正比。新兴经济体正不断摸索研究与发展的关系，以最快的速度赶上并超越发达国家。
汤森路透集团院校调研项目经理西蒙·普拉特（Simon Pratt）在会议期间介绍称，新兴国家非常重视利用学术研究推动经济增长，比如中国的学者不必为自己的研究支付专利费用，这与西方在政策上有显著不同。仅在2010年，中国和韩国提交的专利申请量占到金砖国家总量的84%，两国专利申请也大幅驱动了全球专利申请量的增长。并且，亚洲大学特别关注能够迅速实现商业化的学科领域，例如能够在几年内迅速投放市场的纳米技术就得到了一些国家学术界的特别关注。
当然，新兴经济体的高等教育与学术研究都还有很长一段路要走。新兴国家在高等教育人口比例上就显示出了薄弱的一面。峰会报告提供的2009年数据显示，25—64岁受过高等教育的人口占总人口比例，除了韩国之外，大多数新兴经济体远远落后于大多数老牌经济强国。经济合作与发展组织教育研究与创新中心主任德克·范·达姆教授（Dirk Van Damme）也表示，尽管一些新兴国家的大学开始在各种排名中跻身世界著名高等学府的行列，并且努力与全球高等教育体系接轨，但是这一过程因国家的硬件缺陷而举步维艰。
全球最具潜力大学排行榜公布 中国内地无一上榜
英国《泰晤士高等教育增刊》2013年6月19日公布2013年全球最具潜力大学排行榜，建校仅27年的韩国浦项科技大学排名第一，中国内地高校无一上榜。
在这个共有100所大学的榜单中，香港有4所院校上榜，而且都在前40名之内，香港科技大学排名第4，香港中文大学排名第12，香港城市大学和香港理工大学分居第18和第34。台湾有5所大学上榜，排名最前的是台湾中山大学，位居第37，另外4所分别是：台湾科技大学(第45)、中正大学(第90)、元智大学(第94)、阳明大学(第98)。
这项排行榜的评选对象是全世界的“年轻”大学，入围者都是建校时间少于50年的大学，众多历史悠久的世界名校均不在此列。中国内地之所以无一上榜，原因之一是内地实力较强的高校大多数具有较长的历史，因此不在排名范围之内。
今年全球最具潜力大学排名前10位的依次是：韩国浦项科技大学、瑞士洛桑联邦理工学院、韩国高等科学技术学院、香港科技大学、美国加州大学尔湾分校、荷兰马斯垂克大学、英国约克大学、新加坡南洋理工大学、巴黎第六大学、巴黎第十一大学。
这个榜单的排名主要依据学校的13项指标，包括创新能力、教学质量、研究成果、论文被引用次数、国际声誉等。
这是《泰晤士高等教育增刊》第二次进行全球最具潜力大学排名，韩国浦项科技大学连续两年排名第一，韩国高等科学技术学院也从去年的第5位上升至今年的第3位，显示出韩国在高等教育领域惊人的崛起速度。共有4所亚洲大学在本次排名中位居前10，对欧美高校形成冲击。
负责这项排名的《泰晤士高等教育特刊》编辑菲尔·巴蒂表示，这个榜单显示，“传统名校不能继续躺在历史和传统上睡大觉”。只要有正确的策略和足够的支持，仅仅几十年就可以培育出一所杰出的大学。这对西方世界也敲响了警钟，如果没有足够的投资、创新和远见，东亚地区的大学很快就会冲击西方传统名校的地位。
《泰晤士高等教育增刊》从2004年开始举办世界大学排名活动，其各类榜单已成为颇受全球高等教育界关注的参考指标。
教育部与国管局联手建设节约型校园
作为2013年全国公共机构节能宣传周系列活动之一，教育部和国家机关事务管理局18日共同在北京交通大学举办“节约粮食反食品浪费”建设节约型校园主题宣传活动，推动节约型校园建设深入开展。
国管局副局长高翔表示，“十二五”期间，全国将组织创建2000家节约型公共机构示范单位。今年教育部申报的13所高校全部列入第一批创建名单，这13所高校要加快实施节能、节水改造，努力建成管理科学、用能高效、资源节约、绿色环保的节约型学校示范单位，带动节约型校园创建工作和全国教育系统节能工作深入开展。
据教育部发展规划司司长谢焕忠介绍，目前全国普通、成人高等学校共2790所，高等教育在学总规模达3325万人，节约粮食潜力巨大。此次宣传活动的目的在于推动高校强化勤俭节约的校园文化建设，将勤俭节约变为一种时尚和潮流。
教育部将探索在线教育学籍学分等制度改革
为建立在线教育教学管理制度，教育部将积极探索学籍、学分、学习证书等制度改革。教育部党组成员、部长助理林惠菁在今天召开的“大规模在线教育论坛”上做上述表示。她说，教育部已经将发展在线教育作为深化我国高等教育改革、提高高等教育质量和提升国际竞争力的重大举措。
去年以来，“大规模在线开放课程”在全球迅速兴起。麻省理工学院和哈佛大学联手创办了非盈利在线教育平台edx，向全球免费提供知名高校的优质课程。很多世界一流大学也纷纷行动。5月21日，edx发展了首批亚洲成员，包括清华大学、北京大学、香港大学、日本京都大学等高校。目前，edx已有27个成员。
我国"双师型"职业院校师资博士研究生首次招生
今年“服务国家特殊需求博士学位——‘双师型’职教师资人才培养项目”获国务院学位委员会正式批准。从今年起，天津职业技术师范大学开始面向全国高等职业院校招收首届“双师型”博士研究生，标志着我国职教师资专业化培养进入一个新阶段。
记者从天津职业技术师范大学了解到，该项目将探索创新博士人才培养模式，进一步完善现代职业教育师资培养体系，为职业院校培养急需的领军人才和优秀专业带头人。
该项目的突出特点是，以职业院校需求为导向，通过天津职业技术师范大学与高科技企业、全国示范性高职院校合作建立协同机制，在保证培养的学术水平前提下，融入教育实践、企业实践和技能训练，为高等职业院校量身打造适应高等职业教育创新发展的高层次“双师型”专业师资，培育专业建设带头人。
天津职业技术师范大学校长孟庆国说，大力发展职业教育是党中央和国务院做出的重大战略决策，师资队伍建设是职业教育发展的基础与关键。实施服务国家特殊需求博士学位“双师型”职教师资人才培养项目，是适应我国加快职业教育发展战略的重大举措。
天津职业技术师范大学是我国最早建立的以培养职业教育师资为主要任务的普通高等师范院校。学校首创“实行双证书制度、培养一体化职教师资”人才培养模式，被国内外誉为“中国培养职教师资的摇篮”。
大学联盟：区域高等教育发展新趋势？
5月10日，大学联盟第二届理事会第一次会议在西南大学召开。这次会议旨在审议确定《重庆市大学联盟2013年度工作要点》和《重庆市大学联盟分工协调机制》。根据分工协调机制，6所盟校将分别牵头实施人才培养、社会服务、学科建设和科学研究、大学制度建设、师资队伍建设、资源共享、国际交流与合作、文化建设和学生活动等8个方面的重点工作。
“经过两年时间的探索和磨合，大家更加体会到应该充分利用重庆市大学联盟的地域优势和联盟内学校间学科互补的优势，扩大现有合作规模，拓展新的合作领域，全面促进联盟高校和重庆市高等教育的发展水平，提升人才培养质量，更好地服务于地方经济社会发展。”重庆市大学联盟的倡导者、重庆大学校长林建华说。
共同授予学位、资源共享
2011年6月10日，重庆大学、西南大学、西南政法大学、第三军医大学、重庆医科大学和四川外国语大学等6所高校，共同发起成立了重庆市大学联盟。根据《重庆市大学联盟章程》，联盟是重庆市行政区域内的部分高校自愿组成的、非营利性的、非法人的大学联合体，其目的是实现成员单位间的资源共享、优势互补、互惠互利、相互促进和重庆高等教育质量的整体提升。
第一届理事会工作期间，重庆市大学联盟制定了合作章程，签订了学科和大学制度建设、人才培养和队伍建设、科学研究和社会服务、国际合作交流、公共资源合作共享等方面的合作协议，形成了合作框架。联盟高校在合作框架内开展了学生互换、课程资源共享、联盟高校间教师互聘、相互推免研究生等8个合作类别14个合作项目的双边、多边合作，目前已互换学生近200名，互聘教师数十名，实现了《经典阅读》、《大学教育的目的——本科生培养与教师发展》等课程的互选共享。
2012年7月6日，重庆大学—第三军医大学生物医学工程联合学院成立。重庆大学和第三军医大学为联合学院制定统一的本科生和研究生培养方案，向教育部申请由两所学校共同授予学位，围绕生物材料与创作修复、生物力学与细胞工程、基于纳米技术的新药物研发、医疗器械及战地救护装备等方面共同开展人才培养、共同建设学科和基地、共同开展科学研究。
在资源共享方面，联盟高校编撰整理《重庆市大学联盟仪器设备汇编（第一辑）》，收录了首期255台套大型科学仪器的基本信息、对外开放服务信息及代表性科研成果；签订了《重庆市高校联盟图书馆馆际互借、资源共享协议书》，联盟成员图书馆为联盟其他成员的图书馆合法读者提供纸质文献借阅、文献传递等文献服务；联盟网络教学平台已经投入试用，城域网视频资源合作也已经启动，初步实现了跨校共享课程资源和联盟内高校间跨校授课。
“互利多赢是联盟的生命力。互利多赢的效果在过去两年中逐步显现，进一步激发了大家全面合作的积极性。”重庆市大学联盟执委会主任、重庆大学副校长李茂国说。
全面合作正在展开
在2013年5月10日召开的第二届理事会第一次会议上，联盟高校讨论、研究了加入东西部高校课程共享联盟，围绕重庆产业发展组建汽车产业、电子、医药、航空、软件外包、动漫等领域的协同创新工作组，整合教学资源开展暑期学校，筹建大学联盟基金，开展大学内部治理结构的研究、推进现代大学制度建设，继续推进联盟高校间学生互换、学分互认、教师互聘、研究生推免、联合招生宣传等工作，共享国际合作信息、共享海外引进智力信息、推动联盟国际交流合作等方面的工作。
第二届理事会第一次会议最终确定了联盟2013年的10项重点工作，包括：分步骤组建大学课程联盟，实现优质教学资源共享。建设双向高清超大视频互动平台，进行试运行并推广盟校的优质课程；促进重庆市大学联盟与经济社会发展相结合，围绕重庆市重点发展产业，联合建立由高校和企业组成的产学研联合体，推进产学研合作；参照西南大学暑期学校的运行模式，鼓励各盟校依本校实际情况，开设以二专、辅修课为主的暑期学校试点，暑期学校对联盟高校所有学生开放，鼓励联盟高校学生到外校修读；继续推进联盟高校间学生互换、学分互认、教师互聘、研究生推免、联合招生宣传等工作，鼓励盟校之间进行相关专业方向的联合培养，鼓励盟校间公共课程教学的合作；以大学章程制定为契机，开展大学内部治理结构的研究，推进现代大学制度建设；筹建重庆市大学联盟专项资金，研究制定“重庆市大学联盟专项资金”管理办法；各盟校签订的国际合作项目一定程度上向盟校的师生开放。共享国际合作信息、共享海外引进智力信息，共同举办“联盟国际大讲堂”。寻找突破口共同推动联盟国际交流合作；建立理事会、执委会和秘书处定期会晤机制，建立大学联盟重点工作分工协调机制。建立各校信息员联络机制；塑造大学联盟的文化品牌，推动校际文化交流，积极开展学生文体活动；加强联盟宣传，完善联盟网站，征集确定联盟会徽，提升联盟整体影响力和凝聚力。
“不同类型的大学联盟，在不同阶段和不同方面发挥着各自不同的作用，最终目的都是提高高等教育质量和人才培养质量。人才培养质量才是所有高校的立校之本。”林建华说，将组建并加入大学课程联盟、共同建立产学研联合体、以大学章程制定为契机推进现代大学制度建设等内容作为2013年的重点工作。
大学联盟能推广吗？
李茂国认为，催生大学联盟的是两个方面的现实需求，一是单一的政府治理结构和高校自治结构之间需要一个中间组织，自愿、互利、共享的大学联盟，实际上是大学治理的另一种表现形式；二是以高校合并为标志的行动主导的资源整合虽然已经告一段落，但高等教育的资源整合还远远没有完成，所以在全国范围内的高校合并基本结束后,一些大学开始考虑在自愿和互惠互利的原则下进行“民间资源整合”。引起社会广泛关注的“北约”和“华约”，实际上是高校在招生方面的合作；“7+2”联盟主要是协调和帮助进行“985工程”的规划和实施；另外还有一些在学生交流、课程和学分互认等方面开展合作的双边或多边联盟。
“校际间全面深入合作，是世界高等教育的大趋势。发达国家的高校多年前就已经很好地推进了这项工作。最近几年，国内高校间的‘民间组合’也渐成趋势。”林建华认为，现在已经形成的一些“民间组合”，仅限于在某一个或几个领域的合作，对成员学校整体的办学水平和学术发展影响有限，重庆市大学联盟就是希望通过“民间组合”的形式，促进不同高校间的全面合作，一方面避免合校的震动和阵痛，把更多的精力放在学科互补和发展上，另一方面可以不受成员学校自身专业结构、办学规模和管理体制的局限，在更大范围内整合教育资源，带动区域内的高校共同发展，从而实现比“大学合并”更高的效率和更大的效益。“有些方面是行政性的‘大学合并’无法做到的。”林建华说。
各具特色，互补性强，是6所高校发起成立重庆市大学联盟的基础。“重庆提出要建‘西部教育高地’，这是一项非常艰巨的任务。除了加大投入，还需要我们在深化高校教育改革的同时，推进高校之间、校企之间的全面合作，通过资源共享实现区域内大学的共同发展。”张卫国认为，高校既要办出特色，又要培养具备综合素质的人才，通过大学联盟实现共建共享就显得尤为必要。
“重庆市大学联盟是在自愿基础上，按互利互惠的原则进行的主动寻求资源整合的方式。联盟的建立不涉及任何行政和资源管理方式的变化，因而没有‘合校’的转型阵痛。联盟使成员高校不必追求大而全，而把精力放在各自的特色上，放在学科前沿和国家重大需求上。”林建华认为，这种合作共赢、互惠互利的“民间组合”是推动区域高校发展的有效形式，是高校资源整合的长期趋势。
中国大学须重塑自尊
大学扩招的负面效应日渐凸显，在就业问题上，今年应该是达到了一个顶峰。699万大学毕业生一齐涌入社会，他们面临的就业压力可想而知。我们的各级就业指导部门总是在许诺，只要不挑不拣，保证就业。但经过至少十六年的寒窗苦读，十六年的期盼和风险投资，让他们怎么可能心甘情愿地“不挑不拣”呢？
看到一篇时评说，解决大学生就业的问题，就要做大就业的蛋糕。类似乐观的老生常谈，除了心理安慰外，基本没有意义。因为蛋糕做得再大，也无法满足毕业生井喷式的涌动和期望，就像马路修得再宽，也无法解决交通拥堵一样。
当下中国大学面临的难题也有相似性。一方面，就业仿佛已经成为大学教育的基本追求，它执著地主导着大学教育的行为和走向。在一些大学，从专业设置、课程设置到机构设置，再到平时各种讲座的安排、课余活动的组织以及各种宣传，总之，一切活动的重心都围绕着就业进行。不仅是校方如此，入校的学生从大一开始就在为就业问题担心，他们为就业作准备的热情和动力远超课堂学习。在他们眼里，大学是不是学术的圣地或象牙塔已无关紧要，社会复杂性的挑战更直接，更关乎今后的生活和幸福，因此，拿大学作为历练社会经验的阵地，在学业之外，打通关节，培养人脉，就顺理成章。
如果课堂不再是吸引人的场所，教师还有什么用武之地？教师的职责过去都说是传道授业，现在只能是想尽办法调动学生的学习积极性。但是，面对没有多少学习热情和学习积极性或干脆经常“翘课”的学生，要始终保持饱满的热情，百分之百地尽到教师的责任，谈何容易。
从另一方面看，尽管学校竭尽所能地为就业提供服务，其效果却并不乐观。最近发布的《2013年中国大学生就业报告》显示，近几年，不仅大学毕业生的就业率并没有实质性地提高，今年本科生的就业率下降了12%，研究生则下降了11%，而且在就业的学生中有31%“学非所用”。
努力迎合就业需求，结果却与努力不成比例，这就是当下大学面临的现实尴尬。
改变这种尴尬局面，或者说摆脱困境的方式，当然不是上述报告的发布会上，教育专家们所说的“高等教育跑步进入普及化时代的背景下，迎接就业难题，大学生转变就业观念、高校转变教育理念、用人单位转变用人理念成为‘制胜关键’”之类的“大原则”。因为这一系列原则，实质上还是要继续地迎合所谓现实需要，继续以就业为导向来从事大学教育和组织大学教学。
需要看到的是，在过去若干年中，大学对社会的迎合不仅失之过度，而且付出的代价太大，因而得远不如失。这个“失”主要表现在大学整体上失去了起码的自尊，教师失去了起码的自信。而过分的扩招，让文凭彻底失去了原有的意义，它已经变成一张等待就业的介绍信。大多数经过激烈竞争进入大学的学生也失去了原本应该有的荣誉感。没有自尊、自信和荣誉感，大学就只能是以就业为主导的职业培训中心。
而从上面的调查数据也可看出，即使是大学在努力转变角色，努力经营着“职业培训中心”，也还是无法全面满足社会的需要，提升毕业生的就业率。这中间的根本问题是，“社会需要”是一个变量，而大学则既需要变化，又需要秉承其不变的基本理念。直白地说，如果大学仅仅是被动地迎合，可能永远也赶不上社会发展，全面满足其需求。这也是处于社会急速转型中的当下中国大学左右失据的深层原因。
另一个问题也需要注意，即就业的大学毕业生中有三分之一“学非所用”。如果这里的“学非所用”指的是不再从事与自己所学专业相关的工作，实际的数据可能要比调查的数据大得多。因为还有至少三分之一的毕业生可能从事的只是与自己专业稍稍沾一点边的工作，比如生物制药专业的毕业生找到的药品销售工作，工业与民用建筑专业的毕业生去卖房子等等，这些也很难算是“专业对口”。也就是说，当下中国大学培养的大约三分之二毕业生从事的工作与其所学专业存在相当大的差异。
这个事实至少说明，大学一味被动地追随社会，在社会后面亦步亦趋，但对社会需要的满足却是相当有限的。大学根据社会需要或企业需要调整的专业、开设的课程，也并没有达到社会或企业所期望的立竿见影的效果。
有鉴于此，大学还是应该接受发达国家大学发展的经验，重拾自尊，以自主之变应万变，重新回到传承文明的轨道，以培养通识性人才、提高学生整体文化素质为导向来设置课程。当然，在现有体制下，要让大学重拾自尊的一个基本条件是要为大学减负。大学不能，也不应该承担它本来无法承担，也承担不好的责任。只有这样，大学教育才能名副其实，课堂教学才能重新受到重视，雅斯贝斯所说的“学术共同体”氛围的建立才有可能。
调查发现高校为刷高就业率出招五花八门
随着毕业季的到来，学校为了“刷高”就业率，要求学生“假就业”的现象也再度出现。记者在调查中发现，一些高校要求学生必须先签就业协议，否则不能拿到毕业证。一些学生为了应付学校，和用人单位签订假就业协议，甚至出现一家小超市一次性“签约”20名大学生的现象。
专家指出，就业率“注水”危害极大，“虚假繁荣”会误导社会对某些专业的需求，影响国家就业政策的制定和高校的专业设置，导致就业更难。大学生就业率应该由独立的第三方统计，而不应由学校统计。
5月30日，教育部再次重申，高校毕业生就业签约必须遵照“四不准”原则：即“各高校不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同”；“不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩”；“不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议”和“不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料”。
但经过对全国多所高校毕业生就业情况的调查后，记者发现，高校毕业生“被就业”的情况仍非常普遍。
狠招 不签就业协议不发毕业证
湖北某高职院校大四学生小吴最近正为自己的就业协议盖章而烦恼。他说，学校要求就业协议一定要盖章，否则不发毕业证。“家里面有关系的，就去找个单位盖一个，没有关系的，自己打印一个，甚至‘PS’一个。学校不看你是真是假，反正有一个红色的章在上面就可以了。”
小吴所在的经济管理学院团委副书记陈老师称，学校会通过院系给负责学生就业工作的老师施压，老师则会给学生毕业设置各种“障碍”，督促其尽快和用人单位签订三方协议。学校从来不给学院下达就业指标，但要求每月上报各专业的就业率，并进行排名，排名靠后的专业负责人会被校领导“约谈”。
陈老师还表示，学校之所以催促学生尽快签订就业协议，因为有些学生明明已经拿着几个OFFER，却还在犹豫观望，让学校无法掌握学生就业的真实情况，也浪费了一些就业机会。虽然教育主管部门明令禁止学校将就业与毕业挂钩，但就业率给学校招生和声誉带来的影响却是实实在在的。其实，像他们学校这样“不就业不允许毕业”的做法，在很多高校都存在，因为高校的就业与招生已被紧密挂钩。
2003年，教育部出台了《促进高校毕业生就业工作的若干意见》，要求对“就业率明显偏低的地方和高校，原则上要减少招生、控制招生或调低增幅”。
2005年,教育部更是规定，高校的招生计划要与毕业生就业状况适度硬性挂钩。对连续2年就业率不足50%的专业要严格控制招生规模,就业率连续3年不足30%的专业要减少招生甚至停止招生。
妙招 开网店找公司“假就业”
和小吴一样“不就业就不能毕业”的学生不在少数。小赵是东华理工大学大四的学生，6月就要进行论文答辩了，目前除了要修改论文之外，他还要为给就业协议盖章而头疼。因为学院要求，学生们必须在就业协议上盖上用人单位的公章，否则不能参加论文答辩。
“没签就业协议，就像考试挂科一样，不能毕业。前几届毕业生都是这么过来的，大家都知道是潜规则，都必须接受。”小赵说。无奈之下，学校有些同学把开网店作为就业门路之一，班上几名同学就注册了一家网店，准备卖江西土特产。但学院老师却表示，开网店不能视为就业。最终，就业协议上的公章，则由小赵之前实习过的一家外贸公司负责出具。小赵说，他已经和老板说明白学校就业办如果来查怎么应付，并且，盖章只为解决“燃眉之急”，毕业后他们也不会到公司上班。
该校就业办刘主任表示，学校此举是想通过这些方法来给学生施加压力，让他们能积极去找工作。学校校长刘庆成也坦言，学校也有自己的苦衷。低就业率导致一些专业减少招生或者停招，将直接影响学校的生源和收入，减少老师上课课时，一些没有课上的老师不得不“下课”。因此，学校和老师不得不紧紧盯着学生的就业协议。
江西省教育厅高校就业办的工作人员表示，他们没有对高校下达任何就业率指标，但会委托统计部门对毕业生就业情况进行调查。一些专业如果连续3年就业率不理想，就必须停止招生。
土招 刻假公章“假装”就业
近日，陕西西京学院大四学生小王说，学校要求学生毕业前必须将盖了章的就业协议交到学院，否则不能毕业。直到5月底，他的工作依然没有着落。为了能够顺利毕业，班上有同学向他支招，可以找外面办假证的人做一个假公章。于是，他刻了一个食品贸易公司的假公章，盖在了就业协议和劳动合同上，这才勉强过关。在把“就业协议”交到学院的那几天，他一直忐忑不安，担心穿帮。
“其实很多人签的就业协议都是假的。我们班30多个学生，真正找到用人单位的不到10人，其他都是找关系，或者找一个‘莫须有’的公司盖个假公章‘假就业’。这些都是学校逼出来的。也不止我们一个学校这样。”小王说，学校对外公布的就业率说有9成，他都不知道是怎么统计出来的。“我们很多人都是‘被就业’。”
该校一名学生辅导员刘明（化名）告诉记者，学校每年都要与各院系签订目标责任书，院系再把指标分配到各个班，最终，班主任成了学生就业的第一责任人。
对此，西京学院招生就业处副处长王君表示，在毕业生签就业协议的时候，坚决杜绝学生弄虚作假，学校还会进行抽查。
对于学生反映不签协议就不能提前离校的问题，学生可以根据实际需要向老师提出申请，正常请假。出于学生安全考虑，学校不可能放任毕业生长期不在学校。
奇招 班干部帮舍友“被就业”
除了拿论文答辩、毕业证作为督促学生就业的筹码外，一些高校的学生干部们甚至也有帮助他人完成就业的“指标”。
作为班干部，江西某高校哲学系的小张被学院分配了一个硬性任务，就是帮助同寝室的其他两人尽快与用人单位签订“就业三方协议书”。小张早就被告知，如果在论文答辩之前还没有交上就业协议，就不允许参加论文答辩。而该校的其他学生干部也有此类“包干”任务。
无奈之下，小张找到了与自己相熟的一家私企老板，在“就业三方协议书”上盖上了公司的章。但随后麻烦来了：老板在最近一段时间不断接到自称是“省教育主管部门”的电话。小张告诉老板：那几个电话都是学院里负责就业的学生干部和老师打的，目的是检查用人单位的回答是否“合格”。如果不合格，就得叮嘱他与用人单位充分做好沟通，确保这3个问题能够对答如流：第一个问题是“单位有没有招应届毕业生”；第二个问题是“如果有，招的是哪个学校哪个专业的，他叫什么名字”；第三个问题是“他在单位上做什么”。”只有这样，才能避免学校在省里的就业率抽查中“穿帮”。
小张说，他所在的哲学系的就业率在学校各学院中是最低的，为此，学院负责就业的老师年终奖都没发。今年学院发誓要“翻身”，成立了就业领导小组，从老师到学生干部、学生党员，层层签订责任状确保学生们在规定时间签好就业“三方协议”。
能在今年最难就业年找到一份工作，小张也让不少同学们感到羡慕，但他却丝毫高兴不起来。他说，自己这么做完全是为了完成学校交给的任务。实际上，他和同学对那家私企根本就不感兴趣。
囧招 小超市“签”二十毕业生
为了提高学生签约的积极性，一些学校也是奇招迭出。一些就业率不是很理想的院校，对于就业率高的学院和学生，甚至还有奖励措施。
武汉一家冶金类高职院校大四毕业生陈雪告诉记者，学院对于截至6月份签约率在90%以上的学院都有奖励，奖励1万元，对于签约率95%以上的班级，也有2000元的奖励，而前三个签约的学生，也可以获得400元奖励。而她所在的学院则是个冷门专业，去年学院公布的就业率是80%。“但我估计连30%都不到。”今年看起来就业更难，学校从2月份就开始做就业动员，并发动学生们利用一切社会关系，为同学们创造就业机会。
眼看距离毕业时间越来越近，班上还有20多名学生没找到工作。学校再次发出倡议，号召学生们帮助同学就业。陈雪家里开了一家超市，没想到今年竟然成为吸纳学生就业的“大户”。班主任得知这一消息后，便让陈雪动员父母与班上未找到工作的学生“签约”。最终，她家的超市一次性“招工”20名，这才把班上的签约率提了上去。陈雪说，有些同学在去学院拿就业协议时才知道自己已经“被就业”。陈雪因帮助同学找工作贡献大，还被评为该校优秀毕业生。
陈雪的班主任方老师告诉记者，毕业生也可“灵活就业”。就业率高低如今成为学校考核老师的重要指标。越是就业难的年份，学院分管就业的领导压力就越大，经常是觉都睡不着。高就业率可以获得政府更多的资金支持，还可以扩大招生规模，否则便生源不保；生源不保，“财源”便断了，就连老师也得跟着下岗。
绝招 百元网购假就业协议
在最难就业季的刺激下，一些高校要求学生必须签订就业协议才能参加论文答辩，网上“代签就业协议”的业务也应运而生。
在淘宝网上搜索“代签就业协议”能搜索出100多个卖家。其中一名卖家告诉记者，今年代签就业协议的服务非常火爆，业务量是去年的两倍以上，今年至今已经为60多名应届毕业生提供了此类服务。代签一份就业协议，收费100元。而就业协议上所盖单位公章也是真的，而非“莫须有”的假公司。即便学校就业办打电话过来抽查，也能轻松应付过关。
21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇表示，就业率是教育部门对高校的一道“紧箍咒”，国家有明确规定，一些就业率达不到指标的专业，来年招生必须减少。一些专业甚至会因为学生就业率差而“消失”，一些老师的饭碗可能也无法保住。政策初衷原本是好的，这样可以让那些与社会需求脱节、就业难的专业“踩踩刹车”，减少或停止招生。
专家建议 就业率应由第三方发布
熊丙奇表示，当前，就业率已经成为一项“政绩工程”。对于高校而言，就业率不但关系到专业的生死，还事关学校的形象和招生；对于地方政府而言，就业率高低事关国家大学生就业政策是否落实和地方“脸面”。在利益纠葛下，就业率弄虚作假，各种“假就业”就不足为奇了。
“假就业”本质上没有解决学生就业的问题，只会将就业难题暂时掩盖。就业率注水带来的“虚假繁荣”会误导社会对某些专业的需求，决策部门无法准确掌握社会对某一类专业人才的需求，可能会导致一些本该被“削减”的专业仍在苟延残喘，继续忽悠不懂行情的大学生。这样“注水”的就业率也会给国家制定就业政策和高校专业设置带来误导，会导致就业市场上供需信息严重偏差，导致大学生就业越来越难。他还表示，片面强调就业率会使得中国所有的大学都变成职业培训所，以就业为标准组织大学的教学，这会导致我国高等教育质量严重下降，学生找工作更难。为此，他建议必须改变就业率统计方式，应委托具有公信力的第三方机构来统计，避免学校急功近利“刷数据”。
